玉树市：“两个把握”建过硬基层党组织 谋基层治理现代化

　　近年来，玉树市各级党组织认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建的一系列重要指示精神，根据省州安排部署，突出问题导向，聚焦工作难点，以“两个把握”为出发点，不断增强基层党组织政治功能和组织力，确保基层党组织全面过硬，有效夯实巩固党的执政基础。

　　深刻把握提升基层组织政治功能、组织力

　　一是加强党员教育培训。近日，玉树市深入贯彻落实省州市委关于村“两委”班子轮训工作的部署，出台《玉树市“党员进党校轮训工程”暨换届后村“两委”班子轮训工作方案》，开展党组织书记分两批参加州级重点班培训班；班子成员以市级党校为主阵地，禅古村党性感恩教育基地为辅，聘请纪委、妇联、团委、组织等各部门单位业务骨干，结合相关工作进行全方位培训；同时选择一批能力强、素质优的村干部赴省内外参加培训。截止目前，换届后全市村（社区）“两委”班子已完成全覆盖培训。

　　二是加强组织生活规范化。制定下发《玉树市党支部工作纪实手册》（藏汉双语版），同时为严格做到组织生活过程化、规范化控制，玉树市充分利用“党建新玉树”APP组织生活功能，要求每次开展组织生活，及时上传至APP，年底考核以平台上传时间为依据，有效避免了组织生活不经常、不规范、补资料的问题。

　　三是大力发展村集体经济。为保障巩固脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础，针对全市62个村集体经济，玉树市采取日常性督导，每半年细化统计的方式，对经营状况、发展前景、预期收益、风险评估等进行综合调查，对发现的问题要求及时整改。同时严格管控中央发展壮大村集体经济项目，今年已研究确定了中央扶持壮大村集体经济第三批示范村，目前正在推进项目落实。

　　深刻把握构建基层治理现代化共建联创格局

　　一是加强党群服务中心建设。玉树市根据青海省委办公厅关于《贯彻落实<关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见>的若干措施》的通知要求，着眼城市快速发展背景下社区党群服务、小区治理难点、物业服务短板问题，本着打造政治功能、便民服务、感恩教育、社区治理、宣传引导“一体六位”共同园地的建设宗旨，在全市各社区、城郊村、小区分步建立党群服务中心，依托党群服务中心推动公共服务下沉小区，实现“一站式服务”“一门式办理”，为党员群众提供便民服务。

　　二是持续深化网格化管理。建立“互联网+党建”思维下的党建引领基层社会治理工作新机制，突出智慧化、便捷化、精细化、高效化治理理念，全面构建以“智慧城市管理中心为依托、城市基层党建联盟为主力、智慧党建‘小区通’管理平台为辅助”的基层社会治理网络体系，架构智慧城市管理中心与各委办局、乡镇街道、社区小区、网格员信息的民情信息收集、反馈、办理、解决闭环运行体系，真正实现信息多跑路、群众少跑腿。

　　三是强化各领域党组织互联互动。玉树市持续推进基层党组织和在职党员社区“双报到”工作，以共建发展为具体目标，统筹推进“三位一体”发展模式。（三位：基层党组织、在职党员、社区党支部；一体：构建区域化发展格局）紧紧围绕《方案》工作流程和服务内容，单位党组织发挥集体优势，积极参与区域化党建和基层治理工作。在职党员发挥个体优势，深入群众、听取民意，坚持需求导向、参与服务工作，确保携手共建区域化基层治理大格局。