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问题21：技能培训促进就业增收有欠缺。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是市农牧和科技局组织召开重大惠农惠民政策集中宣讲大会，加大宣传力度，同时按照“双万、双千、双百”项目，切实加强联农带农机制，大力开展高素质农民技能培训。结合“强村讲堂”“百名干部下乡”等政策宣讲载体，广泛发动各乡镇街道、各驻村工作队，用藏汉双语的形式将技能培训相关政策精准传播到农牧区群众中。2023年10月中下旬，集中利用9天时间采取集中授课+实践观摩形式开展了50名高素质农牧民培训工作。二是市乡村振兴局优化培训课程设计、提升培训针对性，扎实开展2024年度“雨露计划”短期技能培训工作。并从衔接资金中安排30万元，保障2024年度“雨露计划”短期技能培训顺利实施，培训科目涉及电商直播、汽车修理、挖掘机驾驶、烹饪等8类科目。目前，已按照省上下达的指标任务和项目资金体量，计划组织100名脱贫群众参加培训。三是市人社局主动摸底技能培训需求，会同各乡镇（街道）深入基层一线开展就业培训需求宣传工作。2024年，发放1600余份藏汉双语就业培训需求征集单，其中收回1200余份。根据意愿调研表进行统计分析，按需设置培训科目，积极推送企业岗位信息。四是为促进易地搬迁群众等重点群体就业，开展了“春风行动专场招聘会”“职引未来—2024年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场招聘活动”“百日千万网络招聘专场行动”“金秋招聘月活动和职引未来—2023年大中城市联合招聘高校毕业生秋季专场招聘活动”等各类线上线下专项公共就业招聘服务活动。
问题22：乡村基础设施建设有短板。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是2024年第一批农村公路车购税计划项目已下达，现正在加快推进玉树市2024年财政衔接补助资金计划实施项目并继续完成2023年普通省道和农村公路第三批车购税计划。二是从衔接资金中安排857.4万元实施下拉秀镇野吉村公路建设、下拉秀镇桥梁提升、上拉秀乡曲新村道路维修等3个交通补短板项目。安排1327.26万元实施玉树市2024年农村牧区饮水巩固提升、玉树市仲达乡塘达村山洪沟治理建设（以工代赈）等2个饮水补短板项目。目前，两个项目均已完成审查并下达政府批复，并完成招投标。三是制定完成以上项目的实施方案，总投资1114.26万元，该项目的实施可有效解决玉树市6乡11村15社1356户6242人的生活饮用水问题（该项目建设内容涵盖上拉秀、仲达、巴塘乡等8个村饮水设施提档升级），目前，方案已通过审查，下达方案批复，待开工建设。
（七）从严治党主体责任压得不实。
问题23：层层传导压力不够。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是严格落实《党委党组落实全面从严治党主体责任规定》《青海省党委（党组）“一把手”及领导班子成员述责述廉办法》，市委常委会每季度听取1次全市党风廉政建设工作开展情况汇报，分析研究、安排部署党风廉政建设工作，截至5月底，听取季度汇报2次，研究部署党风廉政建设工作5次。二是认真落实请示报告制度，市委2023年年底已向州委、州纪委监委报告1次履行党风廉政建设主体责任情况。三是2024年市委召开常委会（扩大）会议听取全市各级党委履行党风廉政建设主体责任情况汇报，并进行述职评议。四是市委办公室会同市纪委监委，抽调工作人员组成检查组，按照年初签订的《党风廉政建设年度目标责任书》，对全市各级党组织落实党风廉政建设工作进行监督检查，督促责任落实。同时，共享监督数据，综合评定各级领导班子和班子成员目标责任考核情况。五是市考核办研究制定干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法，组织召开联席会议。并加大干部日常管理监督力度，在日常干部选拔任用工作中，重点征求干部日常表现及落实党风廉政方面问题，对干部行为规范形成常态化监管，对苗头性问题早发现、早处理。
问题24：党员干部管理严的氛围未形成，班子成员履行“一岗双责”还不够到位。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是副县级以上领导加强对分管领域党风廉政建设工作的督促指导。定期听取分管领域党风廉政建设工作汇报。与分管单位、联点乡镇街道主要负责同志开展谈心谈话，及时发现和纠治不良苗头倾向。二是严格按照《玉树市关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省州若干措施和具体要求的有关规定》要求，结合“以案促改”、作风突出问题专项整治，以组织签订承诺书、召开专题研讨会、节前严明纪律要求等方式，加强提醒教育，教育党员干部时刻保持清醒头脑，把纪律规矩挺在前面。同时，始终坚持州市联动、部门协作，紧盯关键节点，持续加大监督检查和通报曝光力度，坚决整治和严肃查处酒驾醉驾、参赌涉赌等问题。期间，开展联动夜查2轮5次。三是强化日常教育管理，将党组织主要负责同志运用“第一种形态”情况纳入每季度考核内容，压实主要领导“第一责任人”责任，带动班子成员履行“一岗双责”，切实做到监督常在、形成常态。四是将落实党风廉政建设主体责任与市委督查室日常督查工作有机结合起来，纳入年度重点督查内容，采取“四不两直”形式，对各级党组织责任落实情况进行督查，现场反馈问题，督促整改落实。
问题25：权力运行全过程监督不到位，违规违纪问题多发。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是市自然资源局、市市场监督管理局、市公安局相关问题已在全市范围内予以通报。二是以正在深入开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治行为为契机，聚焦关系民生福祉的重点领域，纠治群众反映强烈的突出问题，重点对营商环境、营养餐改善等领域开展专项监督。三是加强对全市各级党组织执行民主集中制、“三重一大”决策制度和重大事项请示报告的监督力度，制定监督方案，印发工作提醒函，发现“第一议题落实不到位、决策程序不严谨、主动接受监督意识不足”问题12条。
问题26：市委落实巡察主体责任不到位。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是严格落实《中共玉树市委常委会工作规则》《中共玉树市委书记专题会议工作规则》，制定印发《市委听取巡察工作情况的规定（暂行）》，2023年10月至2024年4月市委常委会会议听取、研究、部署巡察工作4次，书记专题会听取1次。二是制定印发《玉树市委巡察工作规划（2023—2026年）》《2024年度巡察工作年度计划》，压实巡察整改主体责任、强化日常监督责任，健全完善巡察整改和成果运用工作机制，做实做细巡察“后半篇文章”。目前，三届市委第五轮巡察已全面启动。三是针对市委巡察办、巡察组现阶段队伍相关情况，市委主要领导作专题批示。四是市委巡察办积极对接沟通组织部、市委编办，申请设立相关机构及人员编制，强化专职巡察干部力量。目前，已配备专职副组长2名。五是对巡察办编制进行核查，向编办申请补充市委巡察办工作力量，及时调整纳入1名。目前，巡察办3名满编运行。
（八）落实从严治党监督责任不够有力。
问题27：从严从实监督不到位。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是针对“专职不专”问题，对新寨街道、结古街道、安冲乡党（工）委书记、纪（工）委书记给予提醒谈话。二是对各乡镇纪委书记、各街道纪工委书记任务分工进行重新审查，并明确要求调整班子成员分工时需向上级纪委报备。三是聚焦“两个维护”及政治纪律、党中央重大决策部署、党风廉政建设责任制执行等情况，制定了《政治监督重点任务清单》，确保工作方向不偏、任务落实不虚。三是始终明确党组织主要负责同志“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”，坚持逢会必提，在参加政府、公安、教育等系统全面从严治党会议时均对责任落实相关要求予以重申强调。四是以学习新修订的《事业单位工作人员处分规定》为契机，制定印发《关于认真履行“一岗双责”从严管理事业单位工作人员的工作提示函》，切实督促各部门单位加强对党员干部、公职人员的全方位管理和经常性监督。五是修订完善《廉情抄告工作办法》，不断扩充抄告内容。针对巡视整改监督发现问题，印发廉情抄告11期。六是制定印发《进一步规范乡镇（街道）纪（工）委书记职责分工的通知》，推动各乡镇（街道）纪（工）委持续深化“三转”，深入推进全面从严治党向基层延伸，促进基层纪委书记履职尽责。
问题28：执纪问责能力有不足。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是健全完善《玉树市纪委监委干部外出考察、学习培训制度》，选派3名干部到省州纪委联点科室、省委巡视组跟案学习、跟班锻炼。二是修订完善了《玉树市纪检监察机关提前介入审理党纪政务案件办法》《玉树市纪委监委办案安全检查规定》，制作编印《自办案件文书模板》。实行班子成员包案制，激发全员办案活力，2023年高效完成“双破零”任务，严查彻办违纪违法问题线索。2024年持续深化班子成员包案制，督促班子成员领办或下沉指导乡镇（街道）、派驻机构完成线索处置。三是有序开展案件评查。2023年根据教育整顿相关部署，全面梳理2019年以来的立案办结件，共评查38件（机关22件，乡镇16件），其中合格卷24件，瑕疵卷11件，不合格卷3件。5月底，已起草制定2024年度案件评查方案。
问题29：日常监督质量不高。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是围绕乡村振兴、生态环保、工程建设、医疗卫生等中心工作，聚焦重点任务，下沉重要部位、关键环节开展专项整治，推动责任落实、措施落地。2023年以来，开展专项监督12轮次，反馈问题70余条，下发工作提醒函、风险提示函200余份。二是始终紧盯中央生态环保督察交办问题快速反应，统筹研判，聚焦群众反映强烈的生态环保领域不作为、慢作为，表面整改、虚假整改等问题，开展监督检查2轮次，发现问题20余条，立案4件，给予党纪政务处分5人，组织处理10人。期间，对监管不力、问题整改进度缓慢的6家单位主要负责人进行约谈提醒，督促部门单位全力抓好整改工作，高质量推进各项生态环境保护任务落实落细。三是持续完善巡察监督和日常监督内容，已将耕地和生态“两条红线”的监督工作，纳入2024年重点巡察内容。四是不断拓宽问题线索来源，市纪委监委与市林草局、市自然资源局、市生态环境局建立3项协作配合工作机制，健全线索移交机制，充分发挥纪检监察机关和行政执法机关职能作用，持续增强监督合力。
问题30：与其他监督贯通融合不够。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是凝聚反腐合力，完善《玉树市反腐败协调小组工作规则》，组织召开反腐败协调领导小组会议3次，协商重大案件、重要事项，充分发挥市委反腐败工作领导小组协调作用。制定印发《关于进一步加强基层监督的工作提醒函》，督促各乡镇（街道）完善“四议两公开”“三务公开”制度，进一步健全完善基层监督体系，加强群众监督工作。二是组织开展玉树市2024年村（社区）党支部书记履职能力提升培训班及村社干部警示教育大会，深刻剖析违纪违法根源，用身边人身边事强化警示震慑，进一步严明纪律规矩、深化以案促改，推动全面从严治党向农村牧区延伸。三是建立健全《玉树市执法机关和司法机关向市纪委监委移送问题线索工作制度》信息互通、资源共享等4项制度机制。四是积极畅通与司法、审计等部门间的常态化信息共享渠道，统筹推动监督责任落实。
