玉树市税务局全流程风险防控 确保留抵退税落实落细

　　今年以来，国家税务总局玉树市税务局立足“点、线、面”，聚焦“快、准、稳”，防控“前、中、后”，建立各环节全过程闭环式风险防控机制，在确保大规模增值税留抵退税政策落准落好的同时，做实做细留抵退税风险防控管理。

　　立足“点、线、面”，建立一体化风险防控体系

　　“点”上强化重点防控。对退税额超过10万的重点企业，加强综合分析，联合研判，重点关注企业在进项增长异常、经营进项不符、异常发票未转出、简易计税未转出及上下游企业异常等方面的风险疑点。加强案头分析，筛选企业较大风险疑点，及时生成风险分析报告，通过约谈企业财务负责人或开展实地核实等方式，靠前预防，将退税风险消灭在萌芽状态。

　　“线”上强化闭环管理。结合市局税收工作实际，建立“前台受理、中台分析、风险扫描、疑点核实、事后抽审”闭环式风险防控工作链条，对扫描的疑点进行集体分析研讨，形成风险识别、提示、应对一体化管理机制，实现全流程风险监控。

　　“面”上强化风险筛查。根据总局制定的留抵退税风险防控指引，结合玉树市税源管理实际，制定《玉树市税务局留抵退税风险防控工作指引》，列明企业在留抵退税中可能存在的23项留抵退税风险指标，充分运用省局大数据平台、“一户式2.0”数据赋能模块、金三征管系统等进行风险分析，使留抵退税任务应对操作有据、应对有方。

　　聚焦“快、准、稳”，助力退税资金落准落稳

　　把握“快”字，确保留抵退税资金直达快享。为确保符合条件的留抵退税企业尽快享受国家政策，打造“前台受理、中台审核、后台审批”的一体化联合办公模式，及时审核排除风险疑点，加速后台推送流程，确保留抵退税资金尽快到达企业账户。

　　突出“准”字，确保留抵退税资金精准到位。在留抵退税过程中，持续健全完善以“信用+风险”为基础的税务监管新体系，及时精准将风险“筛”出来、把隐患“滤”出来，将风险扑灭在萌芽状态，确保留抵退税资金精准直达符合享受条件的企业。

　　强调“稳”字，确保留抵退税资金退稳退好。市局在地方党委政府领导下，与公安、检察、人行等部门联合建立常态化打击虚开骗税违法犯罪工作机制，协同各职能部门联动发力，形成对骗取留抵退税行为的高压态势，保障留抵退税工作平稳推进。

　　防控“前、中、后”，筑牢防范留抵骗税防线

　　事前预审，把牢关口。将风险防范关口前移，事前按照留抵税额和行业等维度开展分级分类预审，结合预审结果开展针对性辅导，引导企业正确认识国家留抵退税政策，按规定享受政策红利，做企业合法合规享受政策的“引路人”。

　　事中严审，分类应对。依托金税三期系统、省局大数据平台，“一户式2.0”数据赋能模块等，梳理出可能存在的风险点，对满足留抵退税条件的企业涉税信息进行加工。同时，对比分析企业申报数据，重点关注高风险行业，对存在风险疑点的企业由风险管理部门按照“高、中、低”三个风险等级进行分级分类监管，有针对性开展税收风险应对工作。

　　事后复审，扫清疑点。对已办理留抵退税的纳税人加强跟踪管理，常规性进行复核抽检，发现疑点即刻应对处置，进一步提高风险识别的准确性和应对措施的有效性。

　　年内，玉树市税务局紧抓任务重点、突出精准辅导、优化服务质效，及时组织专项辅导组开展业务对接和政策辅导，做好密切跟踪、排除风险、快速审验等，严格依照政策规定，为西部机场集团青海机场有限公司玉树机场分公司办理增值税留抵退税93.76万元。公司财务人员说：“受高原复杂气候影响，机场各类设施设备维修难度大、运维成本高，加之疫情因素航班减少，机场新建项目投资较大，造成资金周转压力，留抵退税的及时到账，充实了的流动资金，为我们提供了有效助力”。