玉树市：以考促干 以考促改 以考促效 让平时考核成为激发干部干事创业的“主引擎”

　　为深入贯彻落实省、州关于公务员平时考核工作的有关规定，玉树市认真研究部署、不断创新工作思路，结合今年9月全省公务员平时考核联系点工作部署会的相关要求，引导全市各级各部门以联系点为抓手，坚持做到“抓在日常、严在经常”，有效发挥联系点的辐射带动作用，让平时考核落在“平时”、重在“实绩”、抓在“点上”、惠在“民生”，以有效的考核方法奖优罚劣、弘扬正气，凝聚“比学赶超”的正能量，增添“干事创业、担当作为”的新动能。

　　统筹谋划，细化责任，“考”落在“平时”。为推进全市公务员平时考核工作落实、落地、落细，成立了玉树市公务员考核领导小组，建立了公务员局、机关工委、考核办“三位一体”的工作责任体系，研究制定了《玉树市公务员平时考核工作方案》，明确了考核内容、指标、程序、具体实施步骤及结果运用。全市各级各部门结合实际，建立平时考核领导小组、细化量化考核指标体系，部分人数较少的单位按职责相近等原则组建联合考评小组，形成上下互联、纵横联动、齐抓共管的工作格局。考核一改过去只有年终考核一次，综合运用“月汇报、季考核、年汇总”的方式，确保全方位、多角度、立体式掌握干部实绩，有力促使公务员履职尽责、担当作为、真抓实干，切实让公务员平时考核进入常态化、规范化。

　　突出导向，量化指标，“考”重在“实绩”。在推进公务员平时考核的过程中，坚持把政治标准放在首位，统筹德、能、勤、绩、廉“五个维度”，坚持以“考核”为“抓手”、以“实绩”为“标尺”，根据不同层次、不同类别、不同岗位公务员的属性和职责，搭建“1+N”（共性+个性）和“正向+反向”指标考核体系，做到看重“数量”更看重“质量”、看重“效率”更看重“效益”。各级各部门结合工作实际和年初确定的目标任务，分类别确定考核重点，通过晒出工作量、亮出成绩单，建立“个人自评、干部互评、分管领导点评、主要领导评鉴、考核小组评分”“社会公众评议、服务对象评议”“考核结果公示”的“五评两议一公开”，形成个人有小结、领导有评鉴、公众有参与、结果有反馈、改进有目标的全过程闭环系统，积极构建同频共振、同向发力的平时考核“一盘棋”格局。

　　以点带面，精准实施，“考”抓在“点上”。公务员平时考核在组织实施环节上，按照“先行先试、以点带面、整体推进”的工作原则，常规化开展联系点实地调研，现场梳理问题，强化对联系点的分类指导，及时了解掌握平时考核工作中的新情况、新问题，帮助其优化考核工作流程、细化内容指标，补短板，强弱项，真正把联系点建成“示范点”，引领全市公务员平时考核工作高标准起步、高质量推进。作为联系点，玉树市司法局建立了“菜单式”考核机制，通过“日考勤、周纪实、月小结、季评鉴、年总结”的考核方式，根据科室属性、岗位职责、个人岗设，科学量化细化考核指标体系，为每名干部“量身裁衣”，制定了符合司法局工作实际，任务具体、职责清晰、量化得当、动态管理、实绩公开的考核评价体系，确保“肩上有责任、考核有指标”，全力推动公务员平时考核走深、走细、走实。
 
　　首尾呼应，终端见效，“考”惠在“民生”。突出终端见效，强化结果运用，激励担当作为是增强公务员平时考核实效性的最终目的。为全面准确地掌握公务员日常工作表现，特别是对其工作实绩的客观评定，玉树市力求制定出科学合理、操作性比较强的考核内容和指标，坚持“定性”与“定量”、“考人”与“考事”的原则，将考核结果直接与年终优秀评定、干部任用、职级晋升挂钩，对平时考核优秀的在年度考核结果可评定为优秀等次，在选拔任用、职级晋升时优先考虑；对平时考核结果一般、较差的，年度考核确定为基本称职或者不称职等次的，由单位主管领导进行谈话提醒并提出改进意见，对连续三年排行末尾的视情况予以调岗、免职或降级，绝不搞“论资排辈”式年终考核或“平衡照顾”，真正做到“既有正向的激励、也有负面的惩戒”，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的考核结果运用机制，推动广大公务员主动担当、主动进位、主动作为，从而更好的服务群众。