玉树市：“四步走”建设高素质村（居）党组织书记队伍

　　今年来，玉树市结合决战决胜全面小康、深入实施乡村振兴战略的时代背景和市情实际，采取“选、培、管、备”四步走的方式，着力打造一支政治过硬、素养突出、本领高强的村（居）党组织书记队伍，切实为推动全市农牧区经济社会发展注入“强心剂”。

　　优化综合结构，走好选拔“第一步”。突出“调弱留强、好中选优”的工作原则，稳慎推进村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”，切实将政治立场坚定、群众威信高、综合能力强的人列为“一肩挑”人选。全市62个行政村中，现已有60个村实现“一肩挑”，占比高达96.8%；各社区全部实现“一肩挑”。积极开展2021年村（社区）“两委”换届后备人选储备工作，注重从州市两级基层干部学院毕业学员、农牧民致富带头人等群体中储党组织书记后备人选，并对其进行八部门资格联审，确保符合“三优三强三过硬”的条件要求。组织引导优秀村（居）党组织书记通过省级渠道参加公务员、事业单位工作人员专项招聘考试，今年来共有2名社区党组织书记成功考取。

　　提升政治素养，走实培育“第二步”。把村（社区）党组织书记教育培训工作作为重点纳入全市党员教育培训总体规划，通过线上线下双轮驱动的方式，推动村（社区）党组织书记教育培训工作抓在日常、严在经常。一方面以实施“党员进党校集中轮训工程”为契机，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想、乡村振兴等内容对全市80个村（社区）党组织书记进行全员轮训，并全面实施村（社区）干部学历素质提升工程，组织18人报读青海广播电视大学大专学历。另一方面，充分依托藏文版“党建新玉树”APP加强教育培训，使村（社区）党组织书记通过网络综合党性教育基地、党建电台等常态化、弹性化接受教育，提升政治素养、强化综合能力。

　　激发引领作用，走稳管理“第三步”。全面实行村（社区）党组织书记县级备案管理，将村（社区）党组织书记任免及教育培训事宜纳入市委常委会研究范围，并参照机关事业单位干部人事档案目录，建立党组织书记个人档案和备案管理台账，实现“市级直管”。严格开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，督促各村（社区）党组织书记向上级党委、党工委述职，并在年初签订基层党建工作目标责任书，切实传导工作压力、压实工作责任。结合村（社区）“两委”主要负责人“一肩挑”工作，同步推进村党组织书记兼任村集体经济组织负责人，引领带动村集体经济发展壮大，全市村集体经济实现全面“破零”。

　　蓄足人才活水，走深后备“第四步”。按照“主职干部1:2，其他成员1:1”的比例，积极储备村（社区）后备干部，建立全市后备干部储备库和档案台账，规范后备干部管理。2016年来先后选派40名优秀后备干部到玉树州基层干部学院学习深造，并在2016年和2018年依托基层干部学院玉树市分院举办2届村（社区）后备干部培训班，每届学制2年，先后教育培训后备干部79人次。同时，积极为村（社区）后备干部给台子、铺路子，将40名州级基层干部学院学员和26名优秀市级基层干部学院学员列为村（社区）“两委”换届候选人，其余人员也均安排在民生岗位参与村（社区）事务。