玉树市：打铁精神淬炼“三条线”构建农牧区基层治理“铁三角”

　　近年来，玉树市以党建引领为抓手，突出提升农牧区基层治理能力为中心点，从加强基层党组织组织力、提高村干部治理能力水平、强化村集体经济发展动力三条主线出发，不断深化提升党建引领藏区农牧区基层治理能力水平现代化规范化科学化，确保进一步巩固脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础，如期实现全面小康。

　　淬炼基层党组织组织力这一条根本“横线”。通过前期在全市排查出的9个软弱涣散基层党组织，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扫黑除恶专项斗争工作，以县级领导联点、乡镇领导包村、部门单位结对、第一书记驻村的工作方式，分时段建台账逐一消耗存在问题，逐一进行实地验收。全面推行村党组织书记“一肩挑”和村党组织书记县级备案管理制度，严格实施多部门资格联审制，对不合格不胜任的坚决予以撤换调整。在疫情防控或出现自然灾害等情况时，积极组织开展“党员先锋队”“党员先锋岗”“我是党员我先上”等活动，着力发挥基层党组织凝聚力和战斗力。

　　淬炼村集体经济发展力这一条基础“左边线”。玉树市坚持统筹规划投资、自主开办经营、投资入股分红等形式，以市级统筹、乡级推进、村党支部引领全市62个村的村集体经济实现全面“破零”。同时充分运用中央财政扶持壮大村集体经济补助资金对发展潜力足、资产资源优势强的14个村作为示范点进行打造。积极探索试行村级集体经济收益补贴管理办法，进一步激发村干部干事创业热情。建立全市62个村的村集体经济调查统计表，并定期更新产业变更、收益变化等内容，确保详实掌握全市村集体经济发展现状，扎实推动村级集体经济全面向优发展。

　　淬炼村级干部治理能力这一条核心“右边线”。牢固树立乡村要发展，人才是关键的理念，近年来，玉树市充分依托基层后备干部学院、“党建新玉树”APP等线上线下平台，重点轮训村（社区)“两委”班子成员和村（社区）后备干部。并积极组织村级干部参加全省“党员进党校轮训工程”，大力开展村（社区）干部学历提升工程。同时不定期召开村级党组织座谈会、观摩会分享交流基层治理经验。不断吸收文化素质高、致富带头能力强的人进入村级组织队伍，为有效推进脱贫攻坚、推动乡村振兴、强化基层治理、维护生态环境奠定坚实的人才基础。