玉树市以“232”工作法在主题教育中聚力开展软弱涣散基层党组织整顿工作

　　为进一步推进“抓支部、用支部、活支部、强支部”工作，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，均衡提升全市各领域基层党组织组织力，玉树市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，坚持“书记抓、抓书记”，突出问题导向，以“232”工作法扎实推进软弱涣散基层党组织整顿工作。

　　一、“两个精准”夯实整顿转化基础。一是精准摸排定对象。研究制定《关于开展排查整顿后进党支部工作的通知》和《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》，及时开展软弱涣散基层党组织集中排查工作。全市8个乡镇党委、4个街道党工委严格对照省委组织部《关于整顿软弱涣散村党组织的指导意见》规定的软弱涣散村党组织10种情形“查”，听取帮扶单位、第一书记、驻村干部以及党员群众的意见建议“评”，根据年度考核、组织生活会和民主评议党员结果综合分析“定”相结合的办法，对全市80个村（社区）党支部进行全面细致地“拉网式”排查摸底，确定9个软弱涣散基层党组织进行“立项”整治，着力推进党支部标准化规范化建设。 二是精准施策抓整顿。针对排查出的9个软弱涣散党组织及存在的突出问题，要求所属党（工）委采取面对面听取党员群众意见、集体约谈支部“两委”班子和召开党（工）委会、支委会、党员大会等办法，深挖细剖存在突出问题的根本原因，并按照“一村一策”“一支部一措施”制定切实可行的整改方案。同时统筹资源形成整顿合力，通过采取县级领导干部挂点整顿、乡镇领导班子成员包村整顿、第一书记驻村整顿的“市乡村”三级联动的整顿模式，确定9名县级领导干部、6名乡(镇)党委书记、9名第一书记挂联软弱涣散基层党组织，及时帮助协调解决具体困难和问题，推动软弱涣散基层党组织整顿提升。

　　二、“三个强化”抓实整顿转化工作。一是强化矛盾纠纷调处。针对信访矛盾纠纷集中的村，进一步落实好谈心谈话制度，及时了解掌握群众的迫切诉求，通过建立工作台账、定人限时办结、定期回头查看等措施逐一解决。同时，由乡镇村社组成专项工作组，主动深入基层问冷暖、拉家常，听民声、解难题，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是强化党组织服务意识。针对服务意识差、服务能力弱、群众意见大的村，压实包村领导、第一书记的责任担当，帮助村“两委”理清工作思路、建立相关工作机制，认真贯彻落实民主集中制度，加大“两委”班子教育培训力度，进一步提升党员干部服务群众的能力和水平。三是强化村级综合服务中心建设。对全市80个村（社区）综合服务中心的建设、管理和使用情况进行全面摸排，并积极向市政府申请300万元的维修资金，对受损的50个村（社区）综合服务中心进行维修升级，切实把村级综合服务中心打造成党员干部联系群众的“桥梁”，村级组织开展党内活动的“阵地”。

　　三、“两个结合”促进整顿转化成效。一是与推进全面从严治党相结合。要求软弱涣散村党组织紧紧围绕整顿目标，全面落实从严治党责任，严肃党内政治生活，将开展集中整顿软弱涣散基层党组织工作作为扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的有力抓手，落实全面从严治党向基层延伸的重要举措，以整顿的实际成果检验主题教育的实际成效。目前，9个软弱涣散村整顿工作正在有序推进，下步将按时按质完成，全面提升基层党建工作整体水平。二是与发展村集体经济相结合。制定出台《玉树市村集体经济五年发展规划》《玉树市村集体经济“破零”工程两年实施意见》，以乡村振兴为契机，采取一村一策、“党支部+”等措施，大力发展村级集体经济，带领群众发家致富，做到“两手都要抓、两手都要硬”，确保整顿取得实际成效。截止去年年底，全市62个村全部实现村集体经济收入3万元以上，培育了一批村集体经济收入快速发展的龙头村，如扎西大同村2018年集体经济纯收入308万元，全村分红高达200万元。