玉树市上拉秀乡7村1社区修订完善《村规民约》全面提升乡村社会治理水平

　　为持续改善乡风文明建设，将村规民约同乡村治理结合起来，上拉秀乡坚持党建引领，切实把党的组织优势转化为治理优势，引导各村（社区）对原有《村规民约》进行了完善修订，不断深化村民自治实践，健全自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系，多举措推进乡村振兴战略，全面提升乡村社会治理水平。

　　一是强化组织领导。在起草之初，乡党政主要领导亲自进行安排部署，切实将修订完善村规民约工作作为落实乡村振兴战略的有力举措，及时召开全乡部署会议，安排部署各村工作，成立村规民约修订完善工作领导小组，由包村领导及驻村干部负责对联点村全程指导、精心研究，以村为单位，选拔精兵强将成立村规民约起草工作组，动员群众广泛参与、积极谏言，结合各村实际，严格按程序起草村规民约，确保村规民约修订完善工作有序、顺利开展。

　　二是加大宣传力度。在具体实施过程中，各村（社区）以社会主义核心价值观为引领，坚持广泛发动、民主参与原则，通过召开意见征求会议、入户宣传、微信群传播等方式广泛宣传，多次征求退休村社干部、老党员、村民代表等各个层面对村规民约修订的意见建议，充分倾听群众的呼声，全面提高群众的参与度，采纳群众意见，不断提升群众自我管理、自我教育、自我服务、自我提高的意识，逐步形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　三是因村施策修订完善。各村结合本村实际，聚焦村民关心的热点、难点、焦点问题，坚持“针对性”和“操作性”相结合，有针对性地对“生态环境保护”、“虫草采集管理”、“社会综合治理”、“移风易俗”等多项重点工作进行修订，对不符合群众利益和意愿、不利于本村乡风文明建设的条款，给予删除；对群众拥护的、有利于促进本村发展的要求进行增加和完善，确保新修订的村规民约接地气、顺民心。规范内容，着力破解基层社会治理难题。

　　四是对照法规，依法修订。针对各村修订完善后的村规民约草稿，邀请司法所工作人员以党的方针政策和国家法律法规为依据，对照法律文件进行核查，做到让《村规民约》上合政策法律法规、下接地气顺应民心，真正成为推动乡村治理能力提升的有力抓手。

　　五是严格制度落实。乡村对修订完善的村规民约通过召开村民代表大会的形式进行表决，表决通过后报乡备案并张榜公布。形成干部党员带头、村民群众自觉，相互监督、齐抓共管的良好局面。

　　村规民约的修订完善，不仅让村民能够自觉遵守“软”约束，也填补了德治与法治之间的“真空带”，约出了文明乡风的新气象，打开了基层治理的新局面，有效激发了乡村发展的内生动力和创造力，构建起共建、共治、共享的社会治理格局。