玉树市深入推进全域无垃圾和禁塑减废专项行动

　　2021年以来，玉树市深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”和人与自然和谐共生理念，始终保持生态文明建设战略定力，以全域无垃圾和禁塑减废专项行动为抓手，推动生态环境治理实现从自上而下为主向自上而下、自下而上相结合转变。

　　坚持五个“强化”，为专项行动提供坚强保障

　　一是强化组织领导。成立以市委书记、市长担任组长的专项行动领导小组，设立“一办七组”，即领导小组办公室、全域无垃圾专责组、禁塑减废专责组、绩效考核专责组、督查督导专责组、宣传报道组、监督执法组、规划项目组。领导小组实行双组长和16名县级领导分工制，全市各级各部门相应建立组织领导体系，构建起党政统一领导、部门通力协作、街道社区具体推进、全民踊跃参与的良好格局。市委召开3次常委会专题研究部署有关工作，召开动员会议、专题推进会3次，层层传导压力，做到了压实责任全覆盖。

　　二是强化责任分解。深入解读州级专项行动方案，主动认领工作任务，结合实际，研究制定《玉树市全域无垃圾和禁塑减废专项行动方案》，明确近三年全域无垃圾和禁塑减废专项行动工作标准和阶段目标。制定《玉树市2021年全域无垃圾专项治理方案》《玉树市2021年禁塑减废专项治理方案》两个子方案，明确了工作重点，做到了方案上下对应、工作协调推进、任务明晰具体。

　　三是强化宣传教育。各成员单位通过广播电视、微信、电子显示屏等媒体开展多种形式的宣传，广泛发动党员干部及群众参与。利用“玉树市融媒体中心”“玉树微视”等平台，以图文并茂的形式广泛宣传全域无垃圾和禁塑减废专项行动的重要意义和具体举措，大力宣传普及垃圾分类投放等相关知识。开展“告别白色污染，建设绿色家园”主题宣传活动，发放“禁塑”倡议书，积极倡导使用环保布袋、纸袋等非塑制品。截至目前，开展宣讲活动50余次，受益群众达20000余人次。

　　四是强化财政投入。研究制定《2021年玉树市农村环境整治项目资金分配方案（讨论稿）》，对2021年初预算安排的328.2万元环境整治项目资金进行分解，用于解决各乡镇、街道环境整治人工劳务、垃圾清运、机械租赁费及办公经费等。下一步，将结合市级财力情况，逐年递增环境卫生综合整治工作专项资金。

　　五是强化督导检查。市委督查室、市人民政府督查室对各乡镇街道及各部门单位环境整治任务落实、长效管理机制建立等情况进行督查，定期通报进展情况。市考核办将全市全域无垃圾工作纳入年度目标责任考核范围，作为乡镇街道和部门领导班子考核评价的重要内容，进一步推动全域无垃圾和禁塑减废专项行动落实落细。

　　力争做到“三个带头”，为专项行动注入活力

　　一是社会各界带头树新风。将全域无垃圾和禁塑减废专项行动同“文明村镇”“五星级文明户”“美丽庭院”等创建活动密切结合，引导群众树立环保意识，积极鼓励群众使用环保用品。充分发挥宗教界力量，以藏汉双语形式发布《关于在全市宗教领域开展“全域无垃圾和禁塑减废”活动的倡议书》，引导全市宗教人士及广大信教群众参与到全域无垃圾和禁塑减废专项行动中。将全域无垃圾和禁塑减废工作纳入学校课堂教学计划，组织开展校园内垃圾专项整治行动，引导学生形成垃圾分类意识、养成良好的垃圾分类习惯。截至目前，发放主题倡议书1万余份，开展学校主题班会60余次。

　　二是机关单位带头做示范。全市各机关单位及干部职工率先垂范，带头建文明单位、绿色机关，带头做文明市民，主动作为，自觉参与。针对专项行动做安排、定计划、建制度，层层组织动员，持续改进作风，注重文明传导，主动参加志愿服务活动，发挥良好的示范带动作用。及时组织干部职工参加“周五环境整治日”活动，以实际行动践行生态环保理念。2021年共创建市级文明单位14家。

　　三是广大市民带头讲环保。充分发挥主人翁意识，自觉践行生态感恩、绿色报国的理念，从自身做起、从细节做起，做讲文明、树环保的传播者、倡导者和监督者，积极行动，主动作为，养成绿色消费习惯，带头减少一次性塑料制品消费，自觉履行生活垃圾分类投放义务，为全域无垃圾和禁塑减废专项行动出力，形成崇尚绿色文明的社会氛围。

　　全面开展“六项整治行动”，为专项行动提供支持。

　　一是开展城区环境整治行动。对居民阳台、屋顶乱堆放现象，乱倒垃圾、城市小广告、破坏建（构）筑物风格和影响城市风貌景观及存在安全隐患的户外广告牌匾开展清理整治，并按规划要求统一设置。目前，清理小广告2600条、简易帐篷52顶、占到经营115处、违规牌匾11条，清理垃圾400余吨。

　　二是开展城区河道整治行动。全面落实河湖长制，完善市级责任河湖长，由29名副县级以上领导干部分段负责玉树市行政区域内所有河湖。重点对扎曲河、巴塘河等城区河开展河道整治，全面清理在河道管理范围内的垃圾物。推进河道标准化建设，改变河道垃圾堆放的现象，恢复和强化城区河道景观功能，达到“堤固、水清、流畅、岸绿、景美、生态”目标。

　　三是开展各类经营场所环保用品使用整治行动。由市场监督管理局负责督促指导商品零售、电子商务、餐饮、住宿等经营者落实主体责任，加强对医院、药店、商超、餐饮等重点领域塑料制品使用、销售的监督管理，推动一次性塑料制品使用减量，积极使用推广应用可循环、易回收、可降解替代产品。目前，检查商户4000余户，限期整改600余户。

　　四是开展森林草原垃圾清理整治行动。成立玉树市全面推行林（草）长制工作领导小组，发挥生态管护员作用，定期组织生态管护员对草原、林地、绿化带等开展环境卫生整治活动，探索林草领域垃圾治理的长效管护管理机制。截至目前，组织全市生态管护员开展林草垃圾清理30余次，清理垃圾15吨。

　　五是开展农村塑料垃圾清理整治行动。结合农村人居环境整治提升工作，将清理塑料垃圾纳入村庄清洁行动的工作内容，组织村民清洁村庄环境，对散落的露天塑料垃圾和堆积的陈年垃圾进行清理，推动村庄历史遗留的露天塑料垃圾基本清零。建立国道、省道、县道垃圾清理责任制，完成国、省、县、乡道等交通沿线环境卫生整治任务，进一步改善了村容村貌。

　　六是开展基础设施提升行动。投资4680万元新建隆宝镇和下拉秀镇垃圾填埋场及环卫设施建设项目，均已投入运营，日处理生活垃圾150余吨。投资1600万元建设巴塘乡和哈秀乡生活垃圾收运体系，新建4处垃圾转运站和70座公厕。投资230余万元新建相古村污水收集主管网880米、支管网1711米，配套建设检查井、隔油池、化粪池以及一体化污水处理设备，配置户外垃圾箱765个、摆臂式垃圾清运车10辆、摆臂垃圾斗367个、吸粪车2辆、四轮自卸式垃圾清运车90辆、压缩式垃圾车1辆、保洁工具445套、配备臂垃圾斗30个、保洁工具50套。