玉树市有序推进民族团结进步创建工作

　　民族团结进步创建活动作为巩固和发展平安和谐的社会主义新型民族关系的重大举措。玉树市把开展创建活动与城市管理运营和社会各项事业发展结合起来，突出特色、注重实效，创新思路，强化措施，为新玉树建设民族团结进步工作奠定了坚实的基础。

　　一、“六个到位”有序推进民族团结进步先进区创建活动。按照“三年强基础、八年创先进”的目标，结合市情实际，对推进民族团结进步先进区创建工作进行了全面系统的定位和谋划，通切实营造了全民共同参与社会和谐进步的良好创建氛围。一是组织到位，形成了合力推进，齐抓共管的创建氛围。根据州委统一安排部署，结合我市工作实际，将创建工作纳入年度目标考核，形成了主要领导统筹安排，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓的工作机制，市、乡两级党委通过精心组织、认真谋划，加强领导，强化指导，积极组织和协调各方面力量，形成强大工作合力，有序推进了民族团结进步先进区创建活动。二是宣传到位，形成了夯实基础、思想统一的创建思路。市委、市政府紧紧把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，在深入开展民族团结进步和民族宗教政策的宣传教育工作中，不断夯实开展创建活动的思想基础，增强广大干部群众维护团结、社会稳定的自觉性和坚定性。今年以来，先后组织宣讲团宣讲23次，组织千人大会1次，百人大会7次，宣讲团抽调干部数量110名，入机关宣讲16次，入村宣讲21次，入寺宣讲17次，入校宣讲12次，入企业宣讲9次，其中，涉藏维稳宣传7次，人员规模达到干部700余人，群众9000余人，僧人2000余人，学生7000余人，个体工商户500余人，覆盖面分别达到干部98%，群众90%，僧人85%，学生95%，个体工商户95%。三是动员到位，践行了依靠群众、全民参与的创建原则。始终坚持党的群众路线，践行“三严三实”，结合“三基”建设，各级领导干部深入基层一线调查研究，提高创建活动决策的科学化和民主化。采取走访调查、座谈交流、征求意见等形式。先后共梳理各类问题214条，其中已经落实解决94条，正在落实当中的问题104条，对市里无法落实和需要上报上一级党委政府解决的16条问题分别进行了上报和答复。四是施政到位，形成了力办实事、解决问题的创建效果。坚持以人为本的工作理念，自始至终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益放在首要地位。千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，以提高执政透明度为重点，开展大规模政策宣传活动，让改革发展的成果更好地惠及各族群众。通过加大民生改善投入，集中解决了一些社会各个层面关注的新老问题，有力促进了政府执政效能，切实为民办理许多实事。五是谋划到位，保障了打牢基础、力求实效的创建目标。立足当前，着眼长远，把实现玉树市城市化服务管理水平更高，城乡差距明显缩小，人民生活水平得到全面提高，人民民主得到不断扩大，文化软实力明显增强，党的建设科学化水平和执政能力建设进一步提升作为创建活动的最终落脚点，确立“六个新城市”的奋斗目标，确保了玉树市全州社会经济发展和开展民族团结进步先进区创建工作中的先行地位。六是落实到位，形成了以点带面、全面推进的创建格局。把创建民族团结进步先进区贯穿到各项事业发展和各个阶层领域，做到动员全社会、统筹全方位、带动全覆盖。在市直各机关单位中，通过广泛开展各类主题教育宣传活动，营造氛围、集中学习、集中宣传，2015年，举办民族团结进步主题教育党课24次，以“唱红歌”、“校园新星小市民”等不同形式组织召开民族团结讨论会或座谈会63次，民族团结宣讲和主题活动 21次。在农牧区和街道社区中，通过分散与集中相结合的方式，以村、社区党组织活动场所为依托，以不同形式，在不同层次开展民族团结进步主题教育和学习培训会；组织开展文化卫生科技“三下乡”、政策法律咨询等活动19次。在寺院及宗教活动场所，采取属地管理、分级负责的办法。按照先寺管会，再活佛、堪布，后普通僧众的顺序，深入开展了维稳思想政治宣传和民族团结进步教育活动、“感恩铭爱、勤学精修，爱国爱教、持戒守法”主题教育活动活动期间共开展集中宣讲19次、座谈会52次、走访寺院僧侣11569 人次，有效增强了创建活动的实效性。

　　二、四个特色创建全州民族团结进步先进区示范城市。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，以加强民族团结、促进社会和谐为主线，突出重点，丰富内容，增强教育的针对性和实效性。一是突出新玉树城镇化建设，围绕“六个主题教育活动”深入创建活动。组织和动员广大市民通过各种方式参与新玉树建设，进一步增强维护和树立新玉树良好形象的责任感、荣誉感，把提升公民综合文明素质与移风易俗、生产生活、日常行为、环境整治结合起来，调动起了全市各方面参与建设新玉树的积极性。二是突出全社会参与的氛围，围绕全市各个阶层开展丰富多样的活动。围绕机关、学校、寺院、社区、村社，打造了一批爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地，定期组织开展促进民族团结进步的精品宣传活动，形象、生动地反映玉树市民共同团结奋斗、共同繁荣发展的崇高精神。三是突出寺院规范管理，围绕服务与管理并重开展法会管理工作。以萨迦法会管理作为创新社会管理的一次试点，玉树市结合创建民族团结进步先进区活动，突破传统模式、转变工作思路、创新工作方法，针对万人法会，开展万人宣传。始终坚持注重感恩教育，大力宣传三年重建成果、弘扬中央、省、州一系列惠及民生的重大政策措施，以及法律法规等。四是突出矛盾纠纷化解，围绕社会和谐稳定不断深入创建工作。加大矛盾纠纷排查化解力度，对灾后重建遗留问题、疑难纠纷实行市委常委亲自挂帅包案制度，负责各类矛盾纠纷的排查及调处工作，使矛盾纠纷排查工作深入到了每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，真正做到底数清、情况明，不留盲点、不留死角。先后排查梳理灾后重建遗留问题143起。