玉树市巴塘乡以主题教育为抓手解决群众矛盾纠纷

　　10月3日，在玉树市巴塘乡铁力角村党员活动室，那义角社牧民角加才仁和更尕江才站在鲜红的党旗下真诚握手、互献哈达，两人在热烈的掌声中签下了和解协议书，一起持续12年之久的矛盾纠纷积案被成功化解。

　　主题教育开展以来，玉树市巴塘乡紧盯群众急难愁盼问题，主动到群众反应问题最集中、最强烈的地方，将主题教育成果转化为为民办实事、解难题的生动实践，在主题教育中寻找解决实际问题的方法，提振干事创业的精气神，对于群众反馈的困难问题，倾注感情沟通、耐心细致讲解，下好“先手棋”、打出“组合拳”、唱好“重头戏”，以主题教育为契机，扎实推动群众矛盾纠纷案件有效化解。

　　下好“先手棋”——尽早发现、提前介入

　　为加强对信访积案、纠纷难案的疏导与化解，玉树市巴塘乡狠抓社会矛盾纠纷排查调处工作，严格规范调解流程、坚持定期统计排查，对排查出的矛盾纠纷案件，认真进行分析梳理，早发现、早介入、早化解，确保把矛盾纠纷化解在基层一线和萌芽状态。乡党委选派精干人员针对巴塘乡7个村进行全覆盖走访，开展矛盾纠纷排查15次，涉及43户、107人，建立矛盾纠纷排查台账，及时发现矛盾纠纷5起。经认真分析，对需要调处化解的，坚持提前介入、充分准备，明确工作责任、划定解决期限，成立工作专班集中精力做好矛盾纠纷化解工作。比如，针对巴塘乡尕玛多杰土地被占纠纷问题，巴塘乡召开3次党委会、6次调解会、3次座谈会，对涉及矛盾纠纷的牧民，组织乡干部入户调查60余次、政策宣讲9次,全力进行摸底排查和情况了解，为矛盾纠纷顺利调解打下坚实基础。

　　经过前期充分的准备，及时下发整改通知书36份、记录调查笔录5份，依法对占用尕玛多杰土地的23户统建户院落超出面积进行规范整治，对占用尕玛多杰土地的11户自建户、2个度假村等处的网围栏进行全部拆除，为尕玛多杰追回了被占土地，切实维护了尕玛多杰的合法权益。

　　打好“组合拳”——多方联动、靶向发力

　　针对农牧民的矛盾纠纷，尤其是对时间跨度长、矛盾积怨深的“陈年积案”，玉树市巴塘乡坚持多方联动、精准用力，靶向突破矛盾纠纷难题。比如，在处理那义角社牧民角加才仁与更尕江才的草山地界不明引起的矛盾纠纷问题时，充分发挥玉树市“461”联心共建工作机制优势，市、乡、村三级联动，由联点县处级领导牵头，组建巴塘乡党委政府、派出所、司法所、村两委等多方参与的矛盾调解队，深入那义角社进行调解矛盾。调解队认真听取矛盾双发的意见和诉求，详细了解纠纷缘由和矛盾所在，实地查看了存在纠纷的草山地界，在摆明查清全部问题根源的基础上，靶向发力、精准施策，灵活运用政策解读、思想引导、普法宣传、真情劝解等方法，耐心细致地对为当事人双方进行调解、劝说。

　　在多方配合下，经市、乡、村三级调解队20多天的联动调解以及牵头领导连续5天的驻村劝解，矛盾双方对争议草山地界进行重新测量，达成符合双方利益的和解协议，并保证今后再无争议，这起长达12年的草山地界纠纷成功解决。

　　唱好“重头戏”——党建引领、正向引导

　　玉树市巴塘乡以开展主题教育为契机，充分发挥党建引领作用，做足做好正向引导工作，切实将主题教育各项重点安排部署转化为干事创业、推动工作的强大动力，确保在为民服务和化解矛盾上出实招、做实功、求实效。在主题教育中找准党建引领支撑点、正向引导着力点，用“接地气”的方式深入最前沿，用“有底气”的语言弘扬主旋律，用“聚人气”的氛围传播正能量，既立足实际，又着眼长远，将提升基层治理效能、推动矛盾纠纷化解、营造和谐稳定氛围与当正在开展的主题教育结合起来，把矛盾纠纷化解在基层一线。   

　　玉树市巴塘乡党委政府坚持“党建引领+正向引导”的工作模式，对排查出的5起矛盾纠纷案件，通过讲党性原则、讲政策法律、讲村规民约等有力举措，目前已成功化解3起，其中2起为长期矛盾纠纷积案。