玉树市：“三个引领”持续推动抓党建促脱贫攻坚工作

　　今年以来，玉树市紧扣脱贫攻坚工作大局，通过全力抓好“固本强基、示范带动、制度保障”三大举措，实现基层党建与脱贫攻坚工作深度融合、同频共振。

　　突出组织引领，打造脱贫攻坚战斗堡垒。加强基层党组织建设，在提质增效上做文章，让党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用发挥更加有力。持续打造基层党建示范点。探索创新“三抓一建一提升”区域化党建模式，在全市各级党组织中确定创建基层党建示范点、村集体经济发展示范点、文明创建示范点和基层治理示范点共36个，形成门类齐全、分布合理、辐射全市的先行示范点网络，有效增强了基层党组织的领导核心地位和统筹协调功能。抓好村级带头人队伍建设。注重从致富带头人、农民专业合作组织负责人、返乡高校毕业生等人员中选优村级后备干部，为全市62个行政村何18个社区配备村级后备干部480名。依托“基层干部学院”玉树市分院分层分类对村级干部、农牧民党员、后备人才进行培养锻炼，为基层锻造了一支高素质、可靠的、稳定“撤不走的”的扶贫工作队。强化村级活动场所服务功能。推进村级组织活动场所改善工程，投入300余万元对50个村、社区活动场所进行升级改造，打造成集办公议事、党员活动、学习教育、矛盾调处、便民服务于一体的党群服务中心。

　　突出干部引领，凝聚脱贫攻坚强大合力。注重发挥领导干部、驻村干部、两新组织等队伍作用，集聚脱贫攻坚力量。发挥领导干部“主力军”作用。全市贫困村均有1名县级领导、1个以上市直单位挂钩帮扶，且优先安排项目、资金相对较多的市直单位，做到帮扶资源适当倾斜。发挥驻村干部“攻坚队”作用。选派195名优秀干部到贫困村、重点村任职第一书记和驻村工作队员，加强村级班子建设，在一线带头谋发展、引项目、筹资金，做强做大了生态养殖、传统产品加工、乡村旅游等一批特色产业规模，拓宽了群众致富渠道。发挥两新组织“后援队”作用。在市委两新工委的带动下，全市78个非公经济组织和社会组织与各村结成帮扶对子，通过“授技能、教办法、出点子、送物资”等手段，开展对贫困户的技能培训，帮助贫困村实施村集体经济项目，截至目前，累计捐助各类物质480余万元，免费实施技能培训2500人次，帮助发展村集体经济项目4个，两新组织有力发挥后援作用、

　　突出制度引领，确保脱贫攻坚整体实效。强化党建扶贫制度保障，力促脱贫攻坚纵深推进。落实党组织结对共建制度。实行“N+1”城乡党组织结对共建，开展“七个一”（访一遍困难群众、理一个发展思路、抓一次技能培训、送一批学习资料、上一堂主题党课、办一件实事好事）共建活动，各帮扶单位落实项目资金6264.7万元，帮扶物资折合人民币2355.58万元。完善党员结对帮扶制度。组织全市3279名在职党员干部，通过“一对一或一对多”的方式与9057户建档立卡贫困户结对帮扶，协解决贫困户生产生活、创业就业、就医就学等方面的实际困难和问题，确保对贫困户的帮扶全覆盖、有实效。截止目前，各级干部职工个人累计为贫困户捐款捐物折合人民币456.4万元。建立扶贫督查推进机制。先后出台了《玉树市第一书记和驻村干部管理办法》《玉树市第一书记和驻村干部约谈、召回、撤换制度》《玉树市扶贫干部问责办法》等制度和办法，确保监管到位，履职尽责。