玉树市综治中心:深化市乡综治联动机制 精准化解基层矛盾纠纷 筑牢农村牧区平安稳定根基

　　近期，我市健全市级综治中心统筹督导、乡镇街道综治中心前端处置上下联动机制，下拉秀镇综治中心、小苏莽乡综治中心、巴塘乡综治中心、安冲乡综治中心、仲达乡综治中心、隆宝镇综治中心、结古街道综治中心、扎西科街道综治中心、协同发力，充分发挥一站式受理、分类分流、联动处置、闭环化解工作机制效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯牧区高频易发矛盾纠纷，做到隐患早排查、纠纷早介入、问题早化解，切实将各类矛盾风险化解在基层、化解在萌芽状态，全力维护辖区民族团结、社会和谐稳定。

　　安冲乡综治中心：成功化解放牧劳务报酬纠纷

　　近期，安冲乡综治中心严格落实市级综治中心统一部署及分级处置、归口分流工作机制，精准分流至乡司法所牵头调处，成功化解一起放牧劳务报酬纠纷，实现矛盾就地清零、就地息诉。

　　经前期摸排核实，当事人双方因口头放牧劳务雇佣事宜引发薪资争议，双方约定放牧服务周期共计三十四天。履职期间，申请人自行放牧十三天、经双方协商一致由第三方代为放牧十二天，剩余六天放牧工作。因故暂时搁置，待申请人主动返岗准备完成剩余工作时，被申请人无故拒绝继续履约，造成劳务协议无法正常履行。同时，代为放牧的第三方自愿放弃对应劳务报酬。事后，双方针对薪资结算金额分歧巨大，申请人主张劳务报酬三千九百元，多次私下协商未果，最终向乡综治中心申请调解。调处过程中，乡综治中心联合人民调解专班全面梳理案件细节，逐一核实放牧时长、口头约定内容及违约事实，精准厘清争议焦点与责任划分。工作人员结合牧区生产生活实际，坚持合法合理、情理兼顾原则，以案释法开展法治宣讲，耐心疏导双方对立情绪，引导当事人理性协商、依法维权。 

　　经多轮耐心沟通、反复协调，双方当事人自愿达成一致意见：由被申请人现场向申请人一次性支付放牧劳务报酬共计两千元，款项当场结清。双方明确本次劳务纠纷已彻底了结，承诺不再就本次放牧劳务事宜另行主张权利、滋生新的矛盾隐患。

　　小苏莽乡综治中心：稳妥化解村际草山边界虫草采挖纠纷

　　近期，小苏莽乡相邻两村因草山边界虫草采挖点卡子拆除问题引发地界争议。时至虫草采挖关键时期，草山边界、采挖范围界定不清极易引发风险，可能存在较大维稳隐患。按照市级综治中心整体排查化解工作部署，乡综治中心第一时间介入处置，联动村“两委”、村级调解员赶赴现场实地勘查，走访老牧民家中，梳理历史草场管护惯例、厘清传统边界，全面摸清矛盾根源、争议区域及双方核心诉求。调解工作始终坚持依法依规、尊重历史、兼顾现实、民族团结的原则，细致宣讲草原管护、边界管理相关法律法规及村规民约，耐心开展思想疏导、情理教育，逐步化解两村群众对立情绪。 

　　经过多轮联动调处，两村群众自愿达成调解协议，进一步明确两村草山权属边界、虫草采挖管控范围及边界设施管护责任，建立村际草场常态化共管共治机制。双方郑重承诺，今后不再就该处草山边界、虫草采挖事宜产生争议，共同维护该辖区牧区正常生产秩序。

　　结古街道综治中心：高效调处邻里土地边界纠纷

　　近期，结古街道综治中心依托市、乡两级综治上下联动调处机制，成功调解一起辖区邻里土地边界纠纷。双方邻里因长期土地边界界定模糊、宅基地及自留地权属不清，常年存在占地争议，日常摩擦矛盾不断，严重影响邻里和睦。

　　接到群众诉求后，街道综治中心迅速启动联动调处机制，组织专职调解员、社区工作人员实地丈量土地、核对历史地界档案资料，精准厘清土地权属边界。同时结合土地管理相关法律法规开展普法宣讲，耐心疏导双方化解积怨矛盾，倡导邻里和睦、互谅互让。

　　在工作人员的多方协调下，双方当事人自愿达成书面调解协议，明确土地四至边界、管护范围，彻底化解多年邻里地界积怨，有效修复邻里关系，实现矛盾就地化解、隐患彻底清零。

　　仲达乡综治中心：妥善调处草原生态补偿资金纠纷

　　近期， 仲达乡综治中心依托市、乡两级综治上下联动调处机制，成功调处一起草原生态补偿金分配纠纷，涉案金额为15000元。此类补偿资金分配纠纷为牧区高发易发矛盾，涉及群众切身利益，若处置不及时极易引发信访隐患、邻里矛盾升级。

　　乡综治中心接到纠纷线索后，第一时间开展调查核实，详细梳理草原补偿金核算标准、分配政策、到户台账及争议症结，精准厘清各方权益与争议焦点。调解过程中，工作人员严格依据草原生态补偿相关政策法规，结合辖区牧区分配惯例，耐心向当事人解读政策、答疑解惑，情理相融、法理并举开展疏导劝解，引导各方换位思考、依法依规处置争议。

　　经耐心细致调解，双方最终达成一致意见，明确草原补偿金分配方案，当场签订人民调解协议书，涉案款项15000元已于今日即时全额支付到位。此次纠纷的成功化解，有效保障了群众切身经济利益，杜绝了民生类矛盾隐患上行，维护了辖区牧区和谐稳定大局。

　　市级综治中心：强化实地督导巡查 压实基层治理责任

　　为切实发挥市级综治中心统筹抓总、督导推进职能，层层压实各乡镇、街道矛盾纠纷排查化解主体责任，持续压实市乡两级上下联动、同频共振的工作效能。近期，市级综治中心持续下沉一线、靠前督导，通过查阅台账资料、抽查案件卷宗、现场核验化解成效、听取工作汇报等方式，精准排查基层矛盾排查不细致、隐患管控不严密、纠纷处置不规范等薄弱问题。累计对各乡镇街道综治中心开展实地督导55次，线上线下业务指导333次，发现问题68处，已整改65处，剩余3处正在整改。针对督导排查发现的苗头性风险、普遍性问题及重点隐患，市级综治中心精准施策、靶向纠偏，累计下发风险提示函53份，对重点疑难纠纷、整改滞后问题实行专项转办，明确整改标准、压实整改责任、限定整改时限，严格落实闭环销号管理制度。通过市级精准督导赋能、乡镇街道落地整改落实的两级联动模式，进一步规范基层矛盾受理、分流、调处、归档全流程，补齐基层治理短板，有效推动各类矛盾风险隐患止于萌芽、化于基层，全面提升全市矛盾纠纷多元化解规范化、制度化、实效化水平。

　　下一步，我市将持续深化市、乡镇街道两级综治中心上下联动工作机制，紧扣矛盾纠纷排查化解专项行动工作要求，常态化开展网格滚动排查、隐患动态清零、实地督导巡查和问题闭环整改，持续健全“中心吹哨、部门联动、归口分流、闭环处置”矛盾化解机制，紧盯劳务薪资、草场边界、土地权属、补偿分配、邻里家事、婚恋纠纷等重点领域风险，做到苗头早发现、隐患早介入、矛盾早化解，充分发挥两级综治平台联动合力，筑牢基层社会治理“第一道防线”，全力保障全市社会大局持续平安稳定。