玉树州第十三届人民代表大会第七次会议胜利开幕

　　3月16日下午3时，玉树藏族自治州第十三届人民代表大会第七次会议隆重开幕。会议应到代表231人，出席大会代表175人，符合法定人数。

　　会议由主席团常务主席、大会执行主席周洪源主持。主席团常务主席、大会执行主席吴德军、蔡成勇、周洪源、李生德、韩三存、欧要才仁、竹巴、任宝元、拉巴才仁在主席台前排就座。在主席台就座的有大会主席团成员及州委、州政府、州政协、州军分区、州法院、州检察院的负责同志。

　　会议听取了副省长、州长才让太作的政府工作报告。报告共分三个部分：一是“十三五”时期工作回顾；二是“十四五”发展目标和重点任务；三是2020年工作回顾和2021年重点工作任务。

　　政府工作报告指出：

　　“十三五”时期，是我州经受重大考验、战胜重大挑战、取得重大成就的五年。五年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院、省委省政府和州委的坚强领导下，在州人大和州政协的监督支持下，于非常之时、担非常之责、举非常之力、成非常之事，全面完成“十三五”规划目标任务，全州经济社会发展取得新的历史性成就。五年来，我们坚持政治建设为统领，推动党的方针政策在三江源头落地生根，习近平新时代中国特色社会主义思想在玉树大地结下了丰硕成果；五年来，我们坚持稳中求进总基调，以贯彻新发展理念推动经济高质量发展，保持了经济社会持续健康发展；五年来，我们坚持精准脱贫不松劲，举全州之力攻坚克难，打赢了一场史无前例的脱贫攻坚战；五年来，我们坚持生态保护为义不容辞的神圣职责，习近平生态文明思想深深根植于三江源头，生态文明建设取得历史性成效；五年来，我们坚持以管理好发展好新玉树为目标，巩固优化提升灾后重建成果，玉树灾后重建效应持续放大；五年来，我们坚持人民满意为标准，教育优先发展战略得到全面落实，民族教育事业取得跨越发展；五年来，我们坚持健康幸福为追求，覆盖全民的社会保障体系基本建成，群众健康水平和生活质量得到提升；五年来，我们坚持文化旅游商贸大融合，积极开展宣传推介和文化遗产保护工作，圣洁玉树的知名度进一步提升；五年来，我们坚持农牧业主导地位不动摇，持之以恒做好产业转型升级大文章，生态畜牧业转型发展成效显著；五年来，我们坚持夯基础增后劲，不遗余力补齐城乡基础设施短板，经济社会发展支撑能力明显增强；五年来，我们坚持新型城镇化战略，着力构建一主一副四中心多节点格局，城乡一体化发展步伐明显加快；五年来，我们坚持输血造血相结合，不断深化对口支援帮扶合作机制，有力助推全州经济社会持续健康发展；五年来，我们坚持党的全面领导，加快建立自治法治德治联动治理体系，社会治理能力和治理水平持续提升。

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。纲要草案明确了“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出了一系列支撑发展的重点任务、重大政策措施和重大项目。“十四五”时期指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实推进“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，深入贯彻“五个示范省”建设目标，努力开创“四种经济形态”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持总体国家安全观，坚守生态底线、政治红线，实现生态良性循环、社会安定和谐、经济行稳致远，努力开创“两个越来越好”新局面。“十四五”时期主要目标任务是：到2025年，我州生态文明建设实现新进步，生态经济发展取得新成效，改革合作迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，民生福祉达到新水平，城镇化建设实现新突破，社会治理效能得到新提升，团结富裕文明和谐美丽的新玉树建设取得全方位、历史性、突破性进展。社会固定资产投资年均增长6%，第三产业增加值年均增长4%，地方公共财政预算收支年均增长5%，城镇居民人均可支配收入年均增长6%，农牧民人均可支配收入年均增长7%，常住人口城镇化率达到50%，基本医疗保险参保率达到99%，高中阶段毛入学率达到90%，城镇失业登记率控制在4.2%以内。“十四五”时期要突出抓好坚持生态保护优先，筑牢三江源生态安全屏障；坚持绿色发展理念，深入实施乡村振兴战略；坚持补短板强弱项，全面增强支撑保障能力；坚持人民至上，持续为群众创造高品质生活；坚持文旅融合发展，打造三江源文化旅游高地；坚持融入发展新格局，着力推动新型城镇化建设；坚持党建统领，推动社会治理能力现代化；坚持统筹结合，持续巩固筑牢精神高地等八方面的工作。

　　2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势和新冠肺炎疫情冲击，我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央国务院和省委省政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经济平稳运行、社会大局和谐稳定，“十三五”规划圆满收官。

　　主要做了七个方面的工作：一是经济秩序全面恢复；二是脱贫攻坚圆满收官；三是生态安全屏障筑实筑牢；四是基本民生福祉普惠民众；五是基础设施保障能力显著提升；六是绿色产业高质量发展步伐加快；七是社会治理能力水平持续提升。

　　2021年是建党100周年、玉树建政70周年，也是“十四五”规划开局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年的政府工作，意义十分重大、任务十分艰巨。今年经济社会发展预期指标为：地区生产总值力争增长6%以上；固定资产投资增长6.8%；农牧民收入增长7%以上；城镇居民收入增长6%以上；地方财政收入完成2.5亿元，地方财政支出与GDP同步增长；全社会消费品零售总额力争增长6%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%以内。粮食产量达1.8万吨。围绕今年的发展目标任务，重点做好以下五个方面工作：一是高站位实施生态文明战略；二是做强做优特色优势产业；三是巩固拓展脱贫攻坚成果；四是持续提升人民群众生活品质；五是更大力度推动社会治理创新。

　　会议还以书面形式提交审查了自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、自治州2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告、自治州2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告；听取了州人大常委会副主任欧要才仁作的关于《自治州施行<中华人民共和国民法典>结婚年龄的变通规定》的议案及说明。

　　列席本次大会的还有州委、州政府各部门的负责人，省驻玉单位的负责人及政协玉树州十四届全体委员。