玉树州：关于第一轮中央生态环境保护督察反馈意见整改情况的公示

　　根据《青海省落实中央环境保护督察反馈意见整改销号工作办法》、《玉树市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作方案》、《曲麻莱县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作方案》，第39项整改任务（草原牲畜超载问题）已完成整改，现公示如下：

　　一、整改任务

　　关于“局部地区草原超载问题依然突出。自2010年起，全省开始实施草原禁牧及草畜平衡政策，但部分地区落实不到位，曲麻莱县牲畜存栏量反而从2013的66万增至2016年的105.33万羊单位；2016年，囊谦县超载率高达45.06%，长期居高不下”问题。

　　二、整改目标

　　严格将草原牲畜超载率控制在规定的载畜量范围之内，并长期坚持，实现草畜平衡，以草定畜。

　　三、整改措施

　　（一）在查找产生超载问题原因的基础上，制定牲畜超载问题专项整改方案，层层签订目标责任书。

　　（二）确定理论载畜量，签订草畜平衡合同，量化出栏减畜任务，确保超载牲畜减畜到位。

　　（三）实施生态保护建设项目，提高天然草地生产力，扩大优质饲草种植面积，降低天然草地放牧强度，实现以草定畜。

　　（四）引导牧民加大牲畜出栏，降低牲畜存栏量，降低牧民对草原资源利用的依赖程度。

　　（五）结合落实补奖政策绩效管理，严格落实禁牧和草畜平衡义务，建立草畜平衡管理机制，确保整改成果得到巩固，长期保持以草定畜。

　　四、整改效果

　　紧紧围绕环境保护督察反馈问题整改核心内容，通过细化整改任务，层层确定专项目标责任主体，把禁牧减畜工作纳入年度目标考核内容，确保减畜任务有计划、减畜工作有组织、减畜目标有落实，通过合作社、加大饲草料种植面积、引导牧民加大牲畜出栏和淘汰老弱病畜等方面措施，使理论载畜量达到合理水平。

　　囊谦县、曲麻莱县分别于2020年10月27日和2020年1月16日组织相关专家对载畜量进行审查论证，核算说明内容全面，依据充分，符合标准和要求。佐证材料齐全，真实可信。

　　截至目前，囊谦县、曲麻莱县已按照中央环保督察组整改要求完成整改。现予以公示。

　　公示日期：2021年3月10日- 3月16日

　　监督电话：0976----8822136  0976----8829601

玉树州农牧和科技局     

玉树州林业和草原局

2021年3月9日