党建引领玉树 十年涅槃重生——开创玉树“两个越来越好”新局面系列报道之十一

　　玉树“4·14”强烈地震已经过去十年。十年寒来暑往，十年沧海桑田，玉树藏族自治州各级党组织和广大党员干部心怀感恩、砥砺奋进，努力在理想信念上筑牢精神支柱，在组织体系上提升支部活力，在党员群众中凝聚发展合力，带领全州人民全力建设欣欣向荣的崭新家园，创造了人类救灾史上的“玉树奇迹”和“玉树速度”，书写了在废墟中崛起、在重建中超越的壮丽篇章。

保障道路畅通后，囊谦公路段人正在合影留念。

　　坚持党的领导 旗帜鲜明听党话跟党走

　　这十年，玉树各级党组织和党员干部勇于担当、主动作为，大力巩固党建工作新成果，努力提高执政能力和领导水平，为玉树灾后重建提供坚强有力的政治保证。

　　基层党组织作用充分发挥。强力开展基层组织建设“两基一强”活动，有序推进灾区基层组织从帐篷党支部—管委会—建委会—街道社区的转型，形成在大灾大难面前充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的组织建设新模式。

　　党员干部奋战一线。党政领导干部坚持在抢险救灾一线指挥、解决问题，为干部群众作出表率。为适应抗震救灾的特殊需要，玉树州迅速将重灾区结古镇划分为19个片区，依托25个临时帐篷党支部，把州县党员干部发动起来，组建强有力的“救援队”“抢险队”“党员突击队”，第一时间组织3500名共产党员下沉一线，党的各级组织和党员干部成为灾区群众的主心骨和贴心人。

玉树骑兵连与驻训地学生互相敬礼。

　　坚持真抓实干 确保党建围绕中心服务大局

　　这十年，玉树将党建工作和发展任务同谋划、同部署、同落实，引领各级党组织围绕中心抓党建、抓好党建促发展，党员干部始终走在前、干在前、做表率，为抓好各项工作打下坚实基础。

　　决战脱贫攻坚。实行州级领导干部联县促乡帮村包户工作制度，派出单位结对共建帮村、干部职工结对认亲帮户的“双帮”工作机制，500多个党政企事业单位党组织与全州116个贫困村结对共建，1万余名党员干部帮扶4万余户贫困户发展生产，摆脱贫困。

　　全力抗雪救灾。全州8000余名党员在受灾群众最需要、最脆弱、最紧迫的时候挺身而出，成立党员突击队和党员先锋队，基层党支部组织带领灾区群众开展自救、抢通道路、运送物资，成为“主心骨”。

　　开展扫黑除恶。抓住党支部这个“神经末梢”，强化基层党组织的政治引领、思想引领、组织引领功能，有效铲除黑恶势力滋生土壤，调整撤换村“两委”主要负责人17人，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

　　引领基层治理。着力打造“党建引领、强村带寺、群众参与、法治保障、常态长效”的社会治理“玉树模式”，深化“村寺并联”治理模式。建立健全“村党支部+党员中心户+党员+村民”的农牧区服务网络，把支部建在网格、建在楼院、建在帐篷。创新建立“互联网+”党建引领社会治理机制，开通“玉树先锋”信息直通车，设立“有话给党说”信箱，架起党委政府沟通人民群众的“连心桥”，确保基层党的建设与基层社会治理无缝对接。

　　阻击新冠肺炎疫情。严格落实联防联控措施，构筑疫情防控的“红色堡垒”。基层党员响应号召带头捐款，全州共捐特殊党费145余万元，党员捐款380余万元。

杂多县城乡一体化社区组团长交流工作经验。

　　坚持感恩奋进，以党建坚定信念凝聚人心

　　这十年，玉树持续推崇爱党爱国的感恩文化，浓墨重彩描画“玉树感恩故事”，用习近平总书记对玉树“两个越来越好”的美好祝愿激励人心，用新玉树跨越二十年的巨大变化感召人心，用抗震救灾和灾后重建的玉树精神凝聚人心，为推动各项工作凝聚了强大力量。

　　牢记初心使命。组织全州各级党组织和广大党员参与第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“重温入党誓词，铭记初心使命”“激发初心使命、传承红色教育”主题党日活动，利用抗震救灾纪念馆和玉树市隆宝镇红色教育基地重温重建历史，全州巡演抗震救灾精品课程，编排“初心使命，燎原行动”党性教育情景剧，打造“初心薪火相传，使命担当在肩”的江源讲堂，使党员干部的理论知识得到强化、思想认识得到提高、宗旨观念得到升华、思想作风得到锤炼。

　　强化宗旨意识。把“一线工作法”运用到各项工作中，创新推出“第一书记”“一职九联”“四卡”制度等3个高原先锋党建品牌，在村级换届中推广“两个覆盖”(了解民意和政策宣传全覆盖)，建立党员干部长期联系群众、服务群众、帮助群众的长效机制。近年来，各级党员领导干部直接服务群众3250人次，为群众办实事好事1537件，落实帮扶资金1000余万元。3800名机关党员到社区开展共驻共建活动，认领“微心愿”1580余件；258个村设立村民事务“代办点”，做到紧密联系群众，倾听群众心声，解决群众所困，形成了良好的干群关系和和谐的党群关系。

　　讲好玉树故事。坚持“以文化人、以德润心”，用身边人身边事讲好玉树故事，用真情实意传递好玉树声音，借助“微党课”“微视频”大力宣传“最美奋斗者”格扎、改革先锋杰桑·索南达杰和尼都塔生、刘云军等模范人物的先进事迹，挖掘宣传懂感恩、爱群众、敢担当、有作为的“玉树好人”，传承和弘扬感恩文化和红色文化，塑造跟党走、听党话、感党恩的全民意识，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

　　坚持大抓基层，不断夯实党的执政根基

　　这十年，玉树始终坚持大抓基层、大抓基础、大抓一线，推动人往基层走、钱往基层投、事在基层办，引导党员干部主动深入基层，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断彰显。

　　建强战斗堡垒。紧扣全省“组织体系建设三年行动”，制定出台《玉树州各级党组织抓基层党建工作措施》《全州各领域党支部规范化建设标准》，建立领导干部联系指导党支部工作机制，创新开展“1+1+N”党建互助联盟，37名厅级党员领导干部担任152个各领域基层党组织“第一书记”，10名厅级领导联系指导10个党建片区，推动支部建设走深走实。大力整顿软弱涣散基层党组织，23个基层党支部实现整顿提升，两新组织从“有形覆盖”转变为“有效覆盖”。大力实施村集体经济“破零”工程，全州92%的村实现破零。推行“党员中心户”“党员空中活动室”等有效做法，建立“组织生活跟着党员转”的灵活机制，每一个支部都成为坚强有力的战斗堡垒。

　　夯实基层基础。推动人员、资金、政策向基层一线倾斜，全州投资2.4亿元，建成312个村(社区)党员综合办公服务场所，实现党的阵地建设全覆盖。借助北京对口支援资金，投入近9000万元，大力实施“温暖工程”，全州44个乡镇实现“五有”目标。精心谱写红色基因“乐章”，重点打造玉树市隆宝镇“窑洞文化”、称多县党性教育廉政文化墙、囊谦县青土村等党性教育基地，建设玉树州委党史陈列馆，续好党在玉树的红色家谱。

　　抓实党员教育管理。成立玉树州基层干部学院，构建备育用一体的基层后备干部培养模式，389名结业学员中172名充实到村级班子；实施党员干部素质提升工程，州县乡共举办基层党员培训850余期，41600余人次参加培训，党员队伍的能力素质不断提升。举办三个《条例》学习培训班，州县机关党支部书记、村(社区)“两委”主要负责人培训面达到100%。推行发展党员近亲属报告制度，实行党员双重信仰“一票否决”，处置不合格党员67人，保持党员队伍的纯洁性和先进性。