玉树市“五面入手”全力做好村（社区）“两委”换届前期准备工作

　　今年以来，玉树市坚持将做好村（社区）“两委”换届选举工作作为强化基层组织建设的重要基础，从组织领导、调查摸底、人选储备、财务审计、排查整治五方面入手，为顺利推进村（社区）“两委”换届工作奠定坚实基础。

　　强化组织领导。成立玉树市村（社区）“两委”班子换届选举工作领导小组，组建“一办四组”工作机构，（换届工作领导小组办公室、数据调查组、问题调研组、排查整顿组、资格联审组），坚持县级领导包村包社、第一书记联村联社、部门骨干驻村驻社，形成了“市委领导、组织牵头、部门协同、乡镇主导”的换届选举组织领导体系。及时组织召开玉树市村（社区）“两委”换届选举前期准备工作部署会、推进会，层层传导压力、压实责任。

　　深入调查摸底。坚持调研先行，结合精准扶贫、人口普查入户，多次深入基层一线，扎实开展“三走访”“四必谈”（三走访：对有问题倾向的个别村民进行“专访”、对存在不稳定隐患的个别村进行“约访”、对普通牧户、党员户、贫困户进行“必访”；四必谈：与“两委”委员必谈、与党员必谈、与村民代表必谈、与初步候选人必谈），做到村情、民意、选情、问题“四个清楚”，并按照“一村一档”原则，全面建立村(社区）“两委”换届村级档案台账。

　　排查整治问题。在前期调研的基础上，列出问题清单，做到了“五个明了”，即村（社区）基本情况明了，党员群众思想情况明了，“两委”班子现状和成员思想情况明了，后备干部储备情况明了，影响换届选举不利因素和突出矛盾明了。同时，对选情不稳定的“三类村”进行再摸排、再梳理，并纳入软弱涣散基层党组织整顿范围内及时进行整顿提升。

　　做好人选储备。目前各村（社区）“两委”委员人选已锁定，并完成了对储备人选的资格联审，切实做到了“五必查”，（有无违纪违规问题必查、有无涉黑涉恶问题必查、有无刑事案件或治安案件必查、是否参与重大信访必查、是否列入人民法院失信名单必查）。截至目前，全市共有647人进入换届人选储备库。州级基层干部学院毕业学员30人，入选村（社区）“两委”班子20人，今年毕业的10名第三批学员已纳入换届储备人选。

　　培训审计并重。我们采取“市对乡、乡对村”模式，举办村（社区）“两委”换届选举骨干人员培训班，全面提升各乡镇街道科学推进村（社区）“两委”换届的能力和水平。与此同时，为进一步加强对现任村“社区”两委主要负责人的审计监督，我们通过聘请第三方会计事务所，对全市81个村（社区）财务账目进行审计，未发现重大财务问题。

　　强化舆论引导。我们坚持“线上宣传+线下走访”“正面教育+反面警示”的方式，充分利用各类线上平台推送藏汉双语版换届选举政策，并利用人口普查入户调查，广泛宣传村（社区）“两委”换届纪律“十严禁”“十不准”，为顺利推进换届选举工作营造了浓厚的舆论氛围。