玉树市：“智慧大脑” 从被动治理到智能预防

　　基层治理是国家治理的基石，自平安玉树建设开展以来，玉树市以智慧城市管理服务中心为依托，积极探索智慧化模式推进城市现代化治理，整合现有信息系统资源，规划搭建“城市大脑”，利用信息化手段赋能基层社会治理，让基层治理真正智慧起来。

　　单兵作战到多方联动。聚焦行政壁垒、资源分散、信息孤岛等难题，把智能化作为创新基层治理的总抓手，围绕构建大平台、汇聚大数据、促进大融合的目标，整合平安城市建设1500个视频监控资源，建成涵盖社区管控、治安管理等10个子功能的智慧城市一体化管理系统，通过设施联通、信息互通、工作联动的治理体系，确保视频信息实时上报、实时流转、实施处置，为治安防控、护林防火、河道管理、便民服务提供了智能化支撑，有效提升全市智治水平和社会治理整体效能。同时，我市作为全省典型区域社会治理技术应用试点区，积极配合省科技厅做好重点区域遥感监测系统、面向民族语言公共安全数据处理平台、公共安全事件快速响应机制三个方面的科研工作，为全省社会治理技术应用提供有效依据。

　　技术防控+网格共治。聚焦地势限制、监控设备难以全覆盖的问题，我们充分发挥“人力”资源，建成覆盖到县、乡、村、社的四级网格机制，划分基层网格366个，明确专职网格员52人，兼职网格员人数13088人，涵盖了机关事业单位公职人员、个体工商户、农牧民党员、草（林）管护员等共18类，通过玉树通软件“随手拍”功能，将市区内发现的风险隐患、突发事件等各类问题随时上传到平台，协调相关部门及时有效处理案件，实现事件处置的扁平化，提升了事件运转处置效率，让人民群众常态化参与到基层社会治理。自玉树市智慧城市管理中心运行以来，网格员通过玉树通软件上报案件38600起，办结率达85%。

　　事后处置变事前预防。聚焦事后处理、被动反应、治理欠佳的问题，健全智防工程，助力民生保障，依托数字安防，围绕社会面防控实施雪亮技防工程，通过大数据支撑，实现社会治安要素周期、动态管理的转变。刑事案件同比立案下降2.8%，破案同比上升69%，行政案件受理同比下降15.6%，查处率同比上升36.1%。依托智慧校园，全市30所学校安装一键式报警装置并同步联网公安机关，73所中小学、幼儿园实现监控视频全覆盖，安装探头2756个，全面预防暴力事件、欺凌事件和突发性事件发生，维护校园安全稳定。依托明厨亮灶，实现31家学校食堂、365家社会餐饮“阳光厨房”全覆盖，逐步建成餐饮全过程监管体系，严厉打击各类食品安全违法行为，不断提升餐饮服务质量。

　　科技进步促生态保护。聚焦科技发展，为生态环境保护筑牢智防屏障。我们始终立足“最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”这一定位，坚定不移当好“中华水塔”守护人，全力构筑三江源国家生态安全屏障。特别是近年来全市林草资源不断发展，尤其是玉树市东仲林场，作为市区最大的林草地之一，总面积26.76万亩，植物资源有上百种，省级保护动物30余种，资源管护责任重大，为做好三防工作，我市在东仲林场安装监控探头24个、监控塔23个，进行24小时实时监控，确保在发生各类隐患问题时能够及时采取措施、避免损失扩大，实现了生态保护效能最大化。同时，全市5982名草（林）管护员依托网格化机制，及时排查上报各类环境问题，由属地乡镇迅速反应、快速处理，始终将生态保护优先理念扎扎实实付诸于履职实践中，确保一江清水向东流。