玉树市聚力推动城市基层党建走深走实

时间:2020-11-26 10:29 来源:市委组织部 作者:办公室 浏览:次    

  近年来,玉树市严格贯彻中央和省州委关于加强城市基层党建的重大部署要求,着眼经济社会快速发展、城市化进程不断加快的市情实际,主动适应城市发展形势任务,充分发挥党的组织优势,以战略眼光高起点谋划城市基层党的建设工作,着力打造城市基层党建“红色引擎”,有效夯实党在城市基层的执政基础,城市基层党建工作取得良好成效。

  加强组织建设,发挥街道社区党组织领导核心作用。一是推进街道内设机构改革。按照“大部制”的管理模式,对街道现有资源进行科学整合,着力推进街道内设机构改革,做到“明责、赋权、增能”。对接市委编办制定下发《玉树市四个街道内设机构设置方案》,专设党政综合办公室、基层党建办公室、公共服务管理办公室、综合执法办公室,并经市委常委会研究审议,在4个街道各确定1名街道办副主任兼任组织委员,引导各街道党工委把主责主业聚焦到党的建设、公共服务、基层治理、服务群众等工作上来。同时,强化街道统筹能力,赋予街道对辖区重大决策、重大项目及城市规划建设的事先意见征集和建议权,明确各职能部门不得随意将工作职责下放到街道,也不再直接考核街道,提升街道工作效能。二是对社区进行“减负增效”。针对社区承担上级下达的行政事项太多、社区干部联系服务群众太少的问题,全面建立社区工作事项准入制度,梳理社区工作事项“负面清单”,并取消各类面向社区的达标评比活动,让社区党组织有更多时间、更多精力服务好居民群众。三是创新党组织设置方式。在日益格易地扶贫搬迁移民集中安置小区成立全市第一个小区联合党支部,且党支部班子成员由来自街道、社区、两新组织、驻区单位、物业企业等单位的党员组成,全面构建起“市委核心、街道领导、社区统抓、小区主抓、物业协同、驻区单位辅助”的“4+2”“纵横式”城市基层党建组织体系。

  加强队伍建设,释放党员干部生机活力。注重“选”。坚持把政治过硬、思想过硬摆在首位,从大学生、致富能手、复转军人等群体中发展党员,并扎实做好社区“两委”换届选举前期准备工作,把群众信得过、服务有本事、治理有办法的优秀人才列为“两委”储备人选,为城市基层一线蓄足“人才活水”。今年来,共发展社区党员18名,18个社区全部完成社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。注重“育”。倡导“走出去”开拓视野、“沉下去”实践锻炼,积极巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。稳步实施“党员进党校集中轮训工程”,市级层面依托市委党校对社区“两委”班子成员进行全员轮训,并举办党员发展对象和入党积极分子培训班,通过集中培训、开设老党员“初心讲堂”等方式,提升理论水平和综合素养。注重“管”。坚持从严管理、从严监督,将社区党支部书记纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核范围,传导压实工作责任。突出政治学习和党性锻炼,持续深化“三会一课”全纪实管理和党员积分制星级管理,做到党内生活经常严肃、教育管理全员覆盖,让每名党员自觉接受政治点名和政治教育。注重“用”。重视正向激励,对照省委组织部、省财政厅、省民政厅《关于完善全省社区工作者报酬体系的通知》要求,协调财政部门严格落实社区工作者“三岗17级”报酬制度,社区工作人员人均工资从2019年1月起提高至3400元,有效激发社区工作人员干事创业的积极性和主动性。

  加强制度建设,高位谋划推进城市基层党建。突出统筹融合的思维理念,着力打破区域和行业壁垒,推动驻区单位、国有企业、“两新”组织等各行各业党组织力量向社区集结,把各类资源要素有效整合起来、利用起来,全面构筑“组织共建、资源共享、党员共育、服务共抓、活动共联、难题共解”的“城市基层党建联合体”。研究制定《玉树市加强和改进城市基层党建工作的21条措施》,围绕体制改革、自身建设、党员管理、服务群众等多个方面进行系统部署。建立市级、街道、社区、小区四级城市基层党建联席会议制度,定期研究谋划、部署推动城市基层党建工作。全面建立机关社区基层党建“共建联创”工作机制,协调州委组织部动员171家(州、市)单位党组织和在职党员通过“共建联创”机制进社区“双报到”,通过建立社区需求、单位资源、共建项目“三张清单”,强化供需对接,累计对接各类治理项目422项,实现机关党组织力量下沉社区、党员服务下沉社区、社会治理下沉社区。构建党员志愿服务机制,聚焦民生、环保、创城、维稳等十个领域,成立“五彩玉树•十色志愿”党员志愿者服务队,并制定《玉树市党员志愿者管理办法》予以规范,50余名来自社区、“两新”组织等领域的党员自愿报名加入,通过“党建新玉树”手机APP、电话等渠道认领群众的服务需求,在街头巷尾开展志愿服务活动。

  加强阵地建设,建好用活党群服务中心。党群服务中心是党组织开展活动的重要场所,是党组织在党员群众心中的“物化”象征。在建设党群服务中心的过程中,玉树市坚持高标准,着力做好“建、管、用”三篇文章。在“建”上强投入。按照“财政投入为主、党费投入为辅”的方式,不断加大基层党建经费向基层倾斜力度。去年以来,市级财政投入300余万,对全市50个村(社区)党组织实施阵地提升工程,推动党组织活动阵地提档升级。在“管”上求规范。建立健全相关工作制度,做到“党建工作标准化流程上墙、三务公开上墙、规章制度上墙”,并制定干部轮流坐班制,最大程度发挥党群服务中心的功能性作用。在“用”上重集成。整合党建、服务、治理等多种功能,在党群服务中心内设党员活动室、新时代文明实践中心、智慧党建、创业基地等功能区,为开展“三会一课”及服务群众提供坚强阵地保障。将禅古村党群服务中心申报为省级第一批党支部组织生活共享阵地,引导缺少活动阵地、活动场所的离退休老党员、流动党员、“两新”党员及各类群团组织到党群服务中心开展活动,有效推动城市基层各领域整体发力、同频共振,推动城市基层党建走深走实。

  加强服务建设,提升城市基层治理能力和水平。突出党建引领,坚持把群众对美好生活的期盼作为深化城市基层社会治理的切入点,创新思路举措、整合党建资源,有效提升基层群众的幸福感、获得感和安全感。实施“红色物业”试点工程。先后组建7个物业企业党支部,并在日益格易地扶贫搬迁移民集中安置小区实施试点工程,组建小区联合党支部和业主委员会,投入210万,打造以党群服务中心为重点的“六大硬件工程”,全力建设集沟通议事、办事咨询、党内活动、读书休闲、宣传教育等功能为一体的“红色阵地”。同时,按照“小区建支部、楼栋建小组、单元建网格、党员兼任网格员”的组织体系,将12个楼宇设置成4个党小组,61个单元设置成61个治理网格,推进党的组织进楼、党的工作入户。深化“智慧党建”工程。突出智慧化、便捷化、精细化、高效化的理念,持续推动智慧党建多媒体管理平台功能优化升级,提高“党建新玉树”APP在社区党员中的普及率和使用率,最大程度发挥好平台目标化管理、过程化控制、规范化记录和标准化考核的集成效应。同时,结合社区服务需求,依托智慧党建多媒体管理平台投资27万元研发集网络议事、服务诉求、红色管家、接诉即办等多个功能为一体的“党建+基层治理社区通”智慧服务管理平台,实现小区居民“问题线上议、需求线上提、难题线上解、费用线上缴”,通过让信息多跑路、群众少跑腿,使老百姓的烦心事、难心事、揪心事在“指尖上”就能得到解决。

责任编辑:金石