州委副书记、玉树市委书记张琨明深入下拉秀镇、西杭街道、国营牧场、国庆水库砂石料场调研指导

　　11月19日，州委副书记、玉树市委书记张琨明深入下拉秀镇、西杭街道、国营牧场、国庆水库砂石料场调研指导环保问题整改、“百千万”产业工程实施建设、“玉树牦牛”高新养殖综合示范基地建设等工作，他强调，要坚决践行习近平生态文明思想，牢固树立“两山论”理念，绵绵用力、久久为功，工作上要实、业务上要精，全力抓好抓实生态环境保护和畜牧业高质量发展工作。

　　在下拉秀镇查日扣水电站、垃圾填埋场、国庆水库砂石料场，张琨明仔细对照有关部门反馈的生态环保问题进行了全面的检查，认真了解水电站基本情况，以及非法开挖、垃圾清运、砂石料场问题整改等情况，并就整改工作提出明确要求，一是牢固树立生态环境底线意识。有关部门单位主要负责同志要切实增强生态环境问题整改工作的紧迫感和责任感，坚定贯彻生态优先、绿色发展理念，坚决树立生态环境红线意识和底线思维，以“零容忍”的姿态切实做好整改工作，将践行习近平生态文明思想落深落实落地，筑牢三江源生态安全屏障。二是切实加快治理修复进度。属地党委政府、自然资源、林草、发改、生态环保等有关部门要联合组成专项工作组，建立综合治理、信息共享机制，对照生态环保问题，制定整改方案，全面开展整改，做到“马上改、彻底改、改彻底、改到位”。要不断强化场区内综合管理，逐步搬运清理堆料场沙石、河道垃圾和垃圾填埋场垃圾，减少占用草地、林地面积。对采挖出现的沙坑要做到及时回填、平整土地，恢复原貌及复植复绿工作。积极探索“专业化治理矿山”的方式，形成“不再欠新账，加快还旧账”的矿山环境恢复和综合治理的新局面，保护玉树市“水清、河畅、地净、林（草、山）绿”。三是不断加强监督管理。坚持“谁污染、谁治理”的原则，压紧压实属地管理责任，加大环保工程建设和环保监督、管理力度。同时，纪委等部门要强化督察检查、严格追责问责，鼓励担当作为、主动作为，提高履职能力，形成齐抓共管、严抓常管的良好局面。并建立长效机制，深化整改成效，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，不断巩固提升玉树市生态文明建设成果。四是严格生态环保项目管理。严守生态保护红线，严格执行涉及生态保护红线建设项目审查程序，并强化规划环评审查。相关项目必须符合生态保护红线管理相关法律法规。项目选址要把生态安全放到首位，坚持保护优先、科学规划、合理利用，杜绝造成项目废弃、资金浪费。邀请专家参与项目选址、规划、设计、验收和绩效评价等全过程，注重深入现场勘查、避免“纸上谈兵”。五是持续推进禁塑减废。持续巩固全域无垃圾和禁塑减废专项行动，逐步推进垃圾分类，建立健全垃圾清运、处理设施，完善“社保洁、村收集、乡镇转运、市处理”的垃圾处理机制，全面推进全市农牧区的垃圾源头减量、资源化利用、无害化处理。

　　在禅古村生态畜牧业专业合作社、国营牧场，张琨明实地察看了合作社和高新养殖综合示范基地建设进展情况，详细了解合作社、国营牧场设施建设、管理模式和发展前景。他强调，一是进一步提高政治站位。国营牧场改革是推进玉树市高质量发展、绿色发展和畜牧业提质增效的一个有力抓手，既有改革、又有创新。全市所有县级领导干部和有关部门必须要高度重视，统一思想认识，放在心上、扛到肩上、落到实处，按照施工图，加快项目进度，力争月底完成设施养殖部分项目。二是加强项目全过程管理。聚焦标准化养殖牧场全要素、全链条，统筹考虑牧场选址和项目实施，具体方案编制和规划设计等工作要聘请专家全程参与，有效确保项目合理、选址科学，符合环保规定。三是有效整合资源要素。稳步推进标准化养殖牧场，争取玉树市周边条件成熟的乡镇能建尽建。同时，结合实际，整合草场、资金，确保建一个成一个，做到防风险保质量，有效发挥标准化养殖牧场作用。四是规范牧场管理运营。紧紧抓住绿色有机农畜产品输出地建设机遇，充分发挥科技特派员和博士工作站作用，邀请专业人士参与合作社、牧场管理运营，坚持规范化管理、高标准运营。大力发展牦牛产业，千方百计提高出栏率，打通产业链供应端，助推现代畜牧业加快发展。各行业部门要紧密结合职能职责,因地制宜在技术管理、项目规划、建设经营上加大指导力度。五是建立“政府引导、市场化运作”机制。充分发挥政府的引导作用，结合企业市场化运作，实现合作社和牧场管理运营、生产发展集约化、合作化、产业化、市场化。积极鼓励大学生回乡创业，搭建让返乡创业的大学生有学以致用的平台，促进城乡融合发展。同时，借助东西部协作，农牧、乡村振兴等部门组织牦牛饲养员、村两委班子成员等到先进地方学习管理运营经验，提升管理运营水平和能力，确保尽早建成一个、运营一个。

　　途中，张琨明对玉树市境内澜沧江流域开展巡河工作，通过实地巡查，全面了解全市河湖长制工作，该流域生态环境、水生态修复治理等情况。

　　市委副书记、市长扎西旺加、市委常委、纪委书记、监委主任顾祥林，市政府副市长扎西巴旦，市政府副市长土丁青梅，市委办公室、市农牧和科技局、市乡村振兴局、市水利局、市林业和草原局、市生态环境局、市自然资源局、下拉秀镇、西杭街道主要负责同志参加调研。