玉树藏族自治州 2019年经济社会发展稳中向好

　　2020年的钟声已经敲响，回顾往昔，玉树在2019年究竟做了一些什么工作？又做出了什么成绩呢？

　　记者近日走访州委、政府以及相关部门，对玉树地区2019年各项工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省委十三届五次、六次全会精神，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，坚持稳中求进和攻坚克难相结合，扎实有序推进经济社会发展各项工作的情况进行了了解。

　　2019年预计实现地区生产总值54亿元，完成社会消费品零售总额14.38亿元，完成固定资产投资40.03亿元，地方财政一般预算收入完成1.4亿元，财政总支出达到88.4亿元。截至11月底，游客接待量125.7万人次，同比增长26%，实现旅游收入8.17亿元，同比增长26%。

　　生态文明全面加强

　　扎实推进国家公园体制试点，连续4年开展“三江源国家公园体制试点玉树行动年”活动，积极配合做好三江源国家公园评估工作，园区生态公益岗位总数达到1.47万个，户均年收入增加2.16万元；组织实施总投资5970万元的三江源二期建设项目。

　　扎实推进生态环境修复，编制大场金矿过采区地质环境恢复治理及堆浸矿渣规范处置方案，实施总投资1.75亿的长江流域生态治理项目和总投资1.25亿的玉树市扎曲河至巴塘河流域南山生态修复项目。

　　抓河湖长制落实，发布总河湖长第1号令，全面展开河湖“清四乱”专项行动，大江大河干流水质稳步改善；在全州发起“三江”流域不放生外来鱼种的倡议，教育、引导、立规多管齐下，维护三江源水生态安全。

　　推进污染防治攻坚战，开展燃煤锅炉淘汏整治、黄标车淘汰等工作，打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为专项行动，积极推进玉树市“无废城市”试点工作。推进环境卫生综合整治，结合乡村振兴战略，开展人居环境治理、全域环境整治，推进杂多县城垃圾分类减量无害化处理试点，率先在全省实现农村牧区环境综合整治“全覆盖”。扶贫攻坚成效显著

　　立足今年4县摘帽、16个贫困村退出和2.57万贫困人口脱贫，实现绝对贫困人口“清零”的目标，集中力量解决“三保障”突出问题，聚焦短板持续发力在巩固“两不愁”成果的基础上，重点解决“三保障”和饮水安全问题。

　　住房保障，实施总投资16.1亿元的易地扶贫搬迁项目，实现搬迁入住7020户2.8万人,实施总投资3.07亿元的危房改造1360套,涉及的4669户危旧房改造任务已全面完成。教育保障,开展“控辍保学专项行动年”活动,义务教育巩固率达到95.7%,资助贫困家庭学生3.7万人次6060万元,发放助学贷款2200人次1275万元。

　　医疗保障,实施大病救助3217人次1621.82万元,贫困劳动力转移就业2.67万人次,劳务收入1.2亿元。贫困人口家庭医生“双签约”服务管理全覆盖,建档立卡贫困户住院费用报付比达到90%。饮水安全保障,投资2.37亿元实施104个贫困村饮水安全巩固提升项目,覆盖贫困人口1.7万户6.7万人,建设集中供水12处,分散供水16处,水质监测指标数据均达标,有效保障了贫困群众饮水安全。

　　产业建设步伐加快

　　抗雪救灾取得全面胜利,去冬今春,玉树遭受了1961年有记录以来的极重雪灾,共造成全州32个乡镇125个村遭受不同程度的雪灾,受灾牲畜119.1万头只(匹)、死亡4.4万头只(匹),直接经济损失达到1.45亿元,牲畜死亡占存栏数的1.86%。此次雪灾中,先后落实中央和省州救灾专项资金4550万元,接受各地区和部门慰问捐助资金3971万元,保险理赔1.58亿元,畜牧业和农牧民损失降到了历史最低。

　　加快生态畜牧业转型发展,落实2019年州县支农资金19.91亿元,组织实施总投资9.4亿元的草原有害生物防控项目、退牧还草工程、草原生态奖补资金兑现工作。完成18个草地生态畜牧业试验区试点社股份制改造,共整合牧户6115户、草场1004.9万亩、牲畜13.5万头只。落实2019年牦牛产业发展项目资金7000万元,实施良种补贴1582头只,补贴资金220.4万元。实施人工种草11万亩,粮改饲种植面积3万亩。全州牲畜存栏264.41万头(只、匹),牲畜出栏14.25万头(只、匹)。

　　加快畜牧业品牌建设,全面实施“牦牛之都、藏羊之府”战略,做好具有地域特色的“野血牦牛、扎什加羊”种畜品牌文章,玉树牦牛已被列入国家家畜遗传资源名录。编制完成了《玉树州牦牛现代化产业发展规划》。活畜保险、良种繁育基地实现6市县全覆盖。

　　文化旅游深度融合

　　不断提升旅游品牌效应,举办玉树赛马节、三江源水文化节、漂流世界杯、国际冬虫夏草暨藏医药展交会等节庆赛事活动,持续扩大对外影响力。

　　不断推进国家级藏族文化生态保护实验区建设,积极申报国家级和省级非遗项目。玉树歌舞剧《卓玛姑娘》入选2019年国家艺术基金立项扶持项目,玉树市参与《魅力中国城》竞演活动仍在继续,玉树“热度”不减。

　　初步打通了长江、黄河、澜沧江(湄公河)“发源地”与“入海口”及其流域的文化旅游链接,积极承办“澜湄之约”青年创新设计大赛等系列交流活动。

　　航空运输呈现高速增长态势,通航十年来旅客吞吐量突破160万人次,成为全省发展速度最快的支线机场。

　　民生保障不断改善

　　我们紧盯“教育”“健康”两个最大的发展不平衡问题持续发力。

　　教育方面,投资3312万元实施学前教育项目6个,积极布局初高中教育资源,州第五高中、囊谦县三民中、杂多县中学、玉树市四中开工建设,正在规划玉树州第七、第八高级中学和海东中学初中部。异地办学成效凸显，全州异地学生达6174名,参加2019年高考的异地就读学生占全州高中学生总数的30%,全省民考民文理科第一名也来自异地班。

　　医疗方面,稳步推进重大疾病预防控制工作,结合玉树疾病流行现状,出台《玉树州结核病防控2019-2022年专项行动方案》。完成标准化村卫生室建设32个,建成村卫生室201个。投资3500万元新建玉树州藏药制剂中心,启动建设10所乡镇卫生院标准化建设,玉树州第四人民医院(传染病医院)正在开展项目前期工作。

　　社会就业保障方面,城乡居民养老保险参保人数达22.04万人,发放困难群众基本生活补助资金38亿元,全面落实各项优抚保障政策和军休人员相关待遇。城镇登记失业率控制在3.2%以内,农牧区劳动力转移就业1万人次,贫困家庭转移就业6000人。全年收缴农民工工资保证金491.28万元,追回农民工工资158.9万元,农民工工资清欠率97%以上。累计清欠民营企业、中小企业账款11362.69万元。

　　项目建设持续加大

　　今年省上下达的固定资产投资目标为增长7%,我们适度加压确定为10%,完成全社会固定资产投资40.03亿元以上,同比增长23%,超额完成省定投资目标任务。

　　交通方面,实施总投资4.62亿元的70项公路建设项目。总投资6.65亿元的小苏莽公路、昂赛公路、吉曲公路和巴塘至相古国道正在开展前期工作。

　　机场建设方面,总投资5.03亿元的玉树机场改扩建暨场外配套工程正式启动实施,囊谦、治多机场前期工作已启动。

　　水利建设方面,实施水利工程8类、21个，已完成投资3.18亿元。总投资3.4亿元的国庆水库建设项目已完成总工程量的44.33%,总投资1.9亿元的囊谦县晓龙沟水库项目已完成前期工作。

　　住房建设方面,2019年全州危旧房改造项目已竣工1285户,完成投资2.07亿元;高原美丽乡村建设项目13个,完成投资2376万元;总投资5.08亿元的2018年农牧民危旧房改造已竣工20545户,完成投资4.845亿元。

　　能源通信方面,实施总投资25.14亿元的178项农村电网升级改造和延伸工程;实施总投资1.38亿元的第三批和总投资6631万元的第四批电信普遍服务试点项目。

　　厕所革命建设方面,实施总投资2572万元的8267座厕所建设项目,已完成年度建设任务。