玉树州：让主题教育成果在三江之源落地生根

　　“强村讲堂”“杰桑·索南达杰”红色情景课题...……紧扣主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，青海省玉树藏族自治州一体推进“理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制”重点措施，推动主题教育取得实实在在的成效。

玉树州委书记蔡成勇

　　“如今学习真是变得越来越方便了，不仅给我们配发了专门的‘双语’教材，而且在手机上就能进行‘双语’学习，强村导师团也会定期进行集中宣讲，以前不了解的好多知识，现在可以好好学一学了。”青海省玉树藏族自治州玉树市甘达村党员扎西昂杰说。

　　开展主题教育，“实”是目标，也是过程。做实规定动作，做亮自选动作，把主题教育落到实处，是玉树州开展各项工作的根本遵循。

　　结合农牧区实际 将理论学习贯穿主题教育始终

　　玉树州位于三江源头，43.2万人的总人口中，藏族占98.9%。在这里，人口密度为每平方公里1.6人。全州25866名党员中，农牧民党员有12550余名，占全州党员总数的48.52%。由于居住分散加之农牧民党员文化程度较低，农牧民党员理论学习方面还存在一些短板。

　　如何让党的声音在农牧区传得更响亮？农牧民群众想要听什么？需要听什么？

　　“ 我认为宣讲应该结合农牧民群众的生活实际，平时宣讲中，有时候讲着讲着老百姓就不想听了，应该采用鲜活的案例，结合农牧区群众的认知层次，讲‘接地气’内容。”囊谦县香达镇组织委员多措表示。

　　“宣讲工作没有那么简单，要充分掌握政策、法律法规，讲的时候要有结构，有针对性，我觉得只有做好宣讲的前期调研和政策法规学习，才能真正把宣讲工作做好。”玉树市乡村振兴局副局长将勇琼嘉说。

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　　11月18日，在玉树州委党校，来自全州各领域的“强村讲堂”导师们正在玉树州农牧民理论宣讲能力提升实训班上热烈研讨。

　　自第二批主题教育开展以来，玉树州从优秀县级干部、乡镇党委书记、乡镇长、州直机关中聘请189名精通藏汉双语的讲师，充分发挥讲师懂“乡理”、知“乡愁”、会“乡音”、有“乡情”的优势，提前谋划、精准施策，全面启动“强村讲堂”工作，真正让党的创新理论在玉树落地生根。

　　玉树州构建以“宣讲+培训”的“辅导式”理论学习课堂，让全州农牧民党员扎实学习、学懂弄通。实践中，坚持“以受众确定形式”，针对不识字农牧民党员打造“流动讲堂”，提供上门辅导式的理论宣讲；针对村党组织书记、第一书记、党务工作者等，打造“固定讲堂”，开展定期培训，坚持推动理论学习持续纵深有效。

　　深入基层一线 “关键小事”解决到群众心坎上

　　在玉树市，平坦笔直的巷道让百姓真切地感受到了变化。开车行驶在巷道，尕保喜上眉梢。尕保是玉树市居民，家门口道路雨水污水排放不畅，出行成了件难事。

　　玉树市将改善群众人居环境作为深入开展主题教育的重要抓手，找准问题，即刻行动。“我们投资1.83亿元，改造市区巷道237条，约61.25公里。”玉树市发展和改革局局长张济忠说。尕保家所在的社区也在改造之列。

　　民生承诺，件件落实。围绕民生领域突出问题，玉树州开展百姓热点难点痛点堵点问题集中办理行动，形成民生事项清单107项，实行台账式管理、销号式督促，目前已办结95项。

　　同时，认真落实“民呼我应”“接诉即办”机制，畅通群众诉求，第二批主题教育开展以来，累计接访440多次，群众诉求办结率达94%，化解信访积案156件，让人民群众切实感受到主题教育带来的变化。

　　此外，全州各级党组织结合主题党日开展“书记下乡解难题、干部联户访民情、党员带动助振兴”“支部结对筑堡垒、党建引领促发展”“立足岗位作贡献”等活动，1.2万余名党员到居住地社区报到服务，解决群众“微心愿”15700多个，切实将事情解决到群众心坎上。

　　民生实事办得好不好、群众满意度高不高，不在于方案政策有多高大上，而在于群众真切的获得感有多少。

　　在玉树，党员民警兼任社区支部副书记实现全覆盖，80名外卖小哥发挥走街串巷的优势，通过“随手拍”及时发现并上报问题与困难，成为基层治理中“流动的网格员”。

　　当阳光照射在这高原上拔地而起的新玉树，仿佛在告诉人们，玉树经历了风雪交加，正在以最好的姿态迈向新时代。

　　坚持以学促干 坚定不移推进“生态立州”战略

　　冬日的玉树，雪山连绵起伏，不似夏天那般热烈，却在牧民嘹亮的歌喉翻过广袤的草原、穿越清澈的蓝天时显得更加圣洁。

　　玉树州不仅承载着地理坐标上的“海拔高度”，更承载着保护国家生态安全屏障的“政治高度”。自第二批主题教育开展以来，玉树州紧密结合全州生态环境保护工作实际，坚持以学促干，围绕蓝天、碧水、净土保卫战，聚焦突出问题，抓住关键领域，不断完善生态文明建设制度体系，生态环境保护和生态文明建设成效显著。

　　近十年来，三江源头的生态系统不断得到修复和保护，水资源总量明显增加，草地植被盖度和产草量分别比十年前提高了11%和30%以上。黑土滩治理区域的植被盖度由治理前不到20%增加到治理后的70%以上。生态环境逐步修复的同时，推动生态体验和环境教育等特许经营活动有序展开，“一户一岗”生态管护公益岗位机制让3.1万名牧民“拿着牧鞭挣工资”。此外，玉树州“野生动物伤害补偿”“禁止外来鱼种放生”等创新做法得到国家层面肯定。

　　今年，在国务院办公厅印发的《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》（国办发〔2023〕12号）中，玉树州的成绩更是作为生态文明督查激励地市典型经验做法供全国同类地市学习借鉴。

　　作为三江源生态保护的主力军、先锋队，玉树州始终以知责于心的意识，担责于身的自觉不断完善生态保护制度体系，先后起草并出台《玉树州生态文明建设促进条例》《玉树藏族自治州生物多样性保护办法（试行）》《玉树州打造生态文明高地建设的若干措施》等，形成党委统揽、政府领导、业务部门监督管理、相关部门分工负责、相互协调配合的管理体制。

　　优良的生态环境是高质量发展的基本保障，是最普惠的民生福祉。制定大气、水、土壤污染防治方案，饮用水水源和地表水水质始终保持在优良水平，环境空气质量长期保持在全国监测城市前列，土壤环境质量总体良好，把生态保护和绿色发展作为研究的重要方面，玉树州始终如一。

　　“教者，效也。上为之，下效之。”自第二批主题教育开展以来，玉树州积极做到认识深一层、学习深一步，切实将基层建议和群众所需吸纳到政策和行动中，让干部因主题教育“有所获”，让群众因主题教育“有所得”。