“江千乡恰曲纳村共有低保户29户，每户家庭成员分别为5人、7人、3人……”53岁的果洛藏族自治州甘德县江千乡恰曲纳村党支部书记格保娓娓道来。这位草原上土生土长的汉子，对村务治理、村民服务和工作开展心中有数，胸有成竹，充满着自信。

河南蒙古族自治县组织群众在大草原上开展《青海省促进民族团结进步条例》宣讲活动。 省民宗委供图

　　足不出户拿出手机轻轻一点，输入“低保户”三个字检索，格保所在村所有低保户的基本情况，联系方式一目了然出现在手机屏幕上。不仅如此，五星级文明户、管护员、村集体经济、临时救助、技能培训……随意搜索其中任意一项，很快都会找到所要的“答案”。

　　这一切源于一套“四级联户制”基层社会治理模式的推行。自这一机制在江千乡试点实施以后，通过建立一级县级总指挥长——二级乡级指挥长——三级网格长——四级联户员这四级联系服务网络，将政府服务延伸到最后一公里，将基层党组织延伸到每家每户，其网格化的管理服务为地广人稀的牧区提供了一套治理有效的社会治理新路径。

　　“四级联户制”社会治理新模式已在甘德县全面推开，而随着这项工作的深入推进，甘德县四级联户工作机制平台也从“网格”走到“网上”，很多问题足不出户通过平台即可解决，初步实现了“小事不出格、大事不出村”的治理目标。

　　这正是我省涉藏州县基层社会治理的一个掠影。

　　治国安邦，重在基层。

　　青海，深处内陆，接藏连疆，通达西南，区位特殊，是全国除西藏以外最大的藏族聚居区，全国10个藏族自治州有6个在青海，是区域上最大的涉藏工作重点省。作为西部重要支点，在国家治理全局中具有“一个尤其，两个事关”的战略地位。

　　地方治理是国家治理体系和治理能力在地方层面的实践和体现，是涉藏工作的重要方面。党的十八大以来，尤其是中央第六次西藏工作座谈会以来，我省坚持以筑牢中华民族共同体意识为主线，持续推进涉藏州县社会治理创新，地方治理水平不断提升，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，青海涉藏州县迈入了民族团结、社会和谐、文化繁荣、经济发展的历史最好时期。

　　党建引领，画出共建共治共享“同心圆”

　　推进社会治理，关键在党，重心在基层。

　　习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。

　　海南藏族自治州共和县拉乙亥麻村，曾经是一个让干部提起来头疼、叫群众想起来发愁的“落后村”。如今在“党建＋村规民约”社会治理模式下，全村大小事务逐步走向正规化、法治化，社会治理成效明显，村风民风显著改善，短短几年间由“后进村”转变为“先进村”，还在2018年被评为全州“文明村镇”。