玉树市按照“一年打基础、两年上台阶、三年实现创城”的总体目标,不断丰富创城措施,转变工作作风,经过两年多的创城实践,创建全国文明城市工作取得扎实成效,玉树市经济、政治、文化、社会、生态文明建设呈现新面貌。
经济文明显著增强。玉树市将经济文明作为创建全国文明城市的“生产性指标”,努力通过创城实现经济发展,群众增收。始终坚持稳中求进工作总基调,在优化产业结构、提升商品价值、提高行业标准上下功夫,加快一三产业高质量发展。紧盯企业带动、商品转化、市场拓展等关键环节,积极培育“农牧业+电商”的新业态,村级电商站点覆盖率达62%,县域电商农畜产品上行增长率8%,拓宽了农牧民群众致富增收的渠道。结合创城工作,大力开展文明企业、文明经商、文明经营活动,建立市场负面清单信息公开机制,大力落实减税降费政策,进一步支持小微企业发展,大力引导非公经济健康发展,营商环境日趋改善,全年减税降费6507.3万元。截止目前,累计登记各类企业1427家,注册资本74.17亿元。2019年玉树市实现地区生产总值16亿元。
政治文明持续清朗。玉树市把政治文明作为创建全国文明城市的“安全性指标”,以创城为契机,以“一心五建”(即以为人民服务之心,思想、组织、制度、作风和廉政五个建设)夯实党的执政基础。把习近平新时代中国特色社会主义思想、创城测评体系、精神文明建设、意识形态、社会主义核心价值观纳入学习计划,坚持领导干部带头学、带头讲,加强全市干部队伍的理想信念、从政道德教育。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步提升了党员干部的“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到“两个维护”。以抓支部、强支部、活支部为载体,推进党建促业务、抓服务、重时效。紧紧围绕2个乡镇、4个社区、6个机关和8个村着力打造“2468”特色党建示范点,形成了城市党建、基层党建“双轮驱动”的党建新格局。驰而不息纠正“四风”,锲而不舍加强作风建设,严厉查处各种顶风违纪违规问题,营造了一个风清气正的政治生态,党风政风持续向好。
文化文明明显提升。玉树市将文化文明作为创建全国文明城市的“流动性指标”,坚持“内化于心、外化于行”,用创城体现心灵美,用魅力彰显人文美,力促市民文明素质不断提高,构筑健康文化环境,促进文化事业繁荣。开展“我们的节日”主题实践活动。春节元宵节期间,开展大型灯展、“篝火晚会”、文艺演出、灯谜灯会等群众性文化活动;清明节期间,开展缅怀先烈祭奠扫墓和形式多样的红色教育活动,利用爱国主义教育基地传唱爱国歌曲,增强群众的“四个认同”。并打造村级文化活动室综合文化站62个,为全市62个行政村农牧家卫星数字书屋和56个寺院书屋,发放图书2万余册;在各乡镇免费开放阅览室、健身房、棋牌房、台球室、乒乓球室,45个行政村实现了农牧民健身广场项目的覆盖,不断丰富群众文化生活,滋养了广大民众内在的心灵和思想境界。加强非遗文化生态保护利用,挂牌成立玉树市历史文化研究院,推进非遗向文旅产业产品转化运用,目前非遗传承人申报人数已达20名,申报非遗名录4项。同时,推进文化旅游融合发展。连续举办玉树赛马节暨雪域格萨尔文化艺术节和三江源水文化节、漂流赛事等一系列节庆赛事,玉树市知名度和美誉度持续提升。
社会文明不断进步。玉树市将社会文明作为创建全国文明城市的“成长性指标,把“创城惠民”作为推进物质脱贫与精神脱贫的有力抓手,注重解决民众最关心、最直接、最现实的问题。强力实施“警城联动”,大力整治车辆乱停乱放问题,不断完善停车场建设和管理,有效解决停车难、停车乱等乱象。积极发挥文明劝导员作用,行人横穿马路等现象得到初步解决,进一步提升群众交通规则意识。实施市区路灯美化提升工程,市区路灯亮化率达100%,城市品质大幅提升。强力推进扫黑除恶专项斗争,办结涉恶团伙案件6起,社会正义得到彰显。严厉打击抢劫盗窃,“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效治理,社会治安管理井然有序,市民满意度迅速攀升。为进一步提升市民文明意识,大力开展文明窗口、文明村镇、文明校园、“五星级文明户”创建工作,广泛开展文明礼仪、文明交通、文明餐桌、网络文明传播等社会志愿服务普及活动。截至目前,已组建73个志愿者团队,累计开展志愿服务287251小时,开展服务13856人次。全市共有2家国家级文明单位(村镇),省州市级文明单位40个、文明村镇11个、文明家庭1家、文明校园4个、文明企业1个、文明窗口1个,创建7165户“五星级文明户”。
生态文明有效改善。玉树市把生态文明作为创建全国文明城市的“收益性指标”,认真践行“两山论”理念,坚决扛起生态文明建设的重要责任,以“创城”工作为载体,筑牢生态屏障。近三年累计落实草原生态奖补资金4.374243亿元,落实天然林(公益林)管护资金10589.94万元,实现人民群众增收、生态保护加强的双赢目标。总投资1.13亿元、占地238.5公顷的“三个公园”建成并投入运行,启动了琼龙公园建设项目。完成国土绿化三年行动年度任务3.5万亩,完成总投资1000万元的市区南北两山绿化提升项目,绿化面积789.84亩。全省首个生态法庭落户玉树市,截至目前共审理14起案件,对推进三江源生态文明建设产生了积极作用,并对增强广大农牧民群众的环保意识和法治素质,具有良好的社会效果和法律效果。严格落实各级河湖长定期常态巡河(湖)机制,实现河湖长制从“有名”向“有实”转变。严格实行建设规划和建设项目环境影响评价,生态环境执法监管力度持续加大,市区PM2.5达标率排在全省前列。全市年用水总量控制在0.125亿立方米以内,重要水功能区水质达标率为100%,城镇污水处理率96%,垃圾无害化处理率97%,生态资源优势逐渐凸显,生态文明实现高品质。