10月21日下午，州委常委、玉树市委书记蔡成勇主持召开第一届市委第11次常委（扩大）会议。会议传达学习了习近平总书记在中央民族工作会议、党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于生态保护工作的重要指示精神，以及骆惠宁书记、文国栋书记分别在省、州党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，对近期重点工作作出了全面部署。现将会议主要内容纪要如下：
一、会议传达学习了习近平总书记在中央民族工作会议、党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于生态保护工作的重要指示精神，以及骆惠宁书记、文国栋书记分别在省、州党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，并就全市各级党组、党委进一步深化对习近平总书记系列讲话精神提出了具体要求。
会议认为，习近平总书记的重要讲话精神，对于推进玉树市民族工作、教育实践活动和生态保护工作指明了方向，骆惠宁书记和文国栋书记分别在省、州教育实践活动总结大会上的讲话精神，深入结合省情、州情实际，为巩固教育实践活动成果明确了思路，全市各级党组、党委要充分认识深入学习重要讲话精神的重大意义，精心组织、全面学习，深刻落实，一以贯之，切实把思想统一到中央、省委、州委的工作要求上来，以强烈的政治责任感和高度负责任的态度，不折不扣地把关于民族工作、教育实践活动和生态保护的部署落到实处，努力开创玉树市新城市管理运营工作新局面。
会议要求，要进一步抓好中央、省、州一系列重要讲话精神的传达学习工作。一是由宣传部门负责抓好党委中心组学习活动，有计划、有针对性的专题学习习总书记两次重要讲话精神和关于生态保护的重要指示精神，以及省委、州委的一系列讲话精神，各乡镇、各街道办事处，各部门单位党组、党委也要层层抓好组织学习，切实发挥中心组学习的“龙头”作用，带动形成学习的热潮。市委、市政府要专门组织督查工作组对学习情况进行全面督查。二是深刻领会中央、省、州重要讲话精神实质的基础上，每个县级以上党员领导干部，要紧密结合工作实际，完成一篇谋长远、谋发展的调研报告上报市委，调研报告要求不得由秘书或其他人员代写。各乡镇、各街道办、各部门单位主要领导也积极参与，共同为玉树市发展建言献策。三是全市各党组、党委要于10月底前将传达学习习总书记讲话和指示精神，以及省、州、市重要讲话精神情况专题上报市委。四是深刻领会中央、省、州在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，持续深入教育实践活动，立足常态化、长效性建设，持之以恒地把整改落实、建章立制抓紧抓实，抓出实效。
二、会议安排部署了近期重点工作
会议结合全市工作实际，全面把握当前面临的形式，进一步统一了思想认识，明确了工作要求，对需要加快推进的重点工作进行了安排部署。
（一）关于重建后续工作。一是要继续加大工作力度，在各大央企返回前，集中力量全力以赴做好质量整改工作，特别是“三网”整改、公益性项目、住房等质量整改，做到摸清底数、及时跟进，在剩余短短一个多月时间内确保完成工作任务。此项工作由扎西才让同志负责。二是要抓紧做好建委会撤并工作。全面认真开展建委会撤并前期各项人员安排、工作交接等各项事宜，各街道办事处全力配合，确保在10月底前召开建委会总结表彰及撤并大会，顺利完成建委会撤并工作。此项工作由晁增显同志负责。三是全力推进资金收缴工作。资金收缴工作州、市两级以及制度出台多项措施，充实配备了强有力的班子队伍，但是目前进展十分缓慢，主要与建委会撤并工作密切相关，因此要尽快推进建委会撤并工作，做好资金收缴工作的交接，强化资金收缴措施的执行力度，确保工作取得实质性进展。此项工作由吕增录、桑光辉、藏拉同志负责。
（二）关于城市管理运营。一是要在建立健全制度体系和管理措施上下功夫，做到硬件到位、软件配齐。大力推进“四创、四化”工作，10月下旬专门组织召开“四创、四化”推进工作会议，以加强“四创、四化”为抓手，形成全社会共同参与和推进城市建设的良好氛围。此项工作由扎西才让同志负责。二是要认真研究市场规律下的城市运营体系，打破以往模式，创新工作思路，使城市运营逐步走向市场化、城镇化、规范化。此项工作由洛松江才同志负责。三是产业要有新突破，按照集中精力、突出重点的思路，以核心四片区为中心，针对性的突破关键，带动全面，实现产业的可持续发展。要不断解放思想，创新思路，努力在产业发展、商业业态规范上有所突破，出台相应的鼓励政策和支持措施，不断激发民营企业的活力。此项工作由桑光辉同志负责。四是加大环境整治力度。始终坚持拆除违章，坚持一抓不懈，做好违规建筑的治理整治工作。进一步统一思想、统一认识，充分发挥爱国卫生运动委员会和工青妇等群团组织作用，调动广大干部群众参与环境整治的积极性，抓好环境整治工作。此项工作由吕增录同志负责。五是抓紧落实三级管理体制。尽快着手落实“三级”管理体制，做到明确职责，有条可依，全面到位。此项工作由刘中、洛松江才同志负责。六是规范商业业态。要进一步规范玉树市城投公司的运行，尽快拿出具体操作方案，形成常态化的市场运作模式。此项工作由桑光辉、藏拉同志负责。七是大力推进畜牧业发展。认清当前畜牧业发展现状和机遇，不断深入研究，转变发展思路，努力形成现代畜牧业发展的雏形。此项工作由江永尼玛同志负责。
（三）关于党建工作。一是抓紧抓实“三基”建设工作，按照州委的要求认真落实责任，挂牌设立“三基”建设工作办公室，为深入开展党建工作起好头。此项工作由刘中同志负责。二是认真做好村（社区）“两委”班子换届工作。坚持正确的政治导向，认真履行党要管党的政治责任，村（社区）“两委”班子换届工作实行县级领导干部包点制和一把手责任追究制，各乡镇党委要切实发挥主体作用，组织部门、民政部门全力指导督促，帮助各乡镇顺利完成“两委”换届工作。此项工作由刘中、洛松江才同志负责。三是继续抓好党的群众路线教育实践活动。要深入领会习总书记，以及省、州在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，集中精力抓好整改落实、建章立制工作，市群众路线教育办公室与市“三基”建设办公室合并，继续做好党建工作。此项工作由刘中同志负责。四是组织部门要充分利用冬歇期，近期组织大规模村社党员、党员干部党性培训工作，切实发挥好党校党员干部教育的主阵地作用。此项工作由刘中同志负责。
（四）关于考核工作。市考核领导小组办公室要积极配合省、州相关考核工作，并认真开展好全市的年度考核。此项工作由刘中同志负责。
（五）关于维稳工作。一是在前期全市召开的维稳分析研判会议基础上，继续深入做好对今冬明春维稳形势的分析研判工作，明确不同阶段的问题和特点，切实把握好工作主动权，特别是统战部门要认真做好各类法会的管控工作。此项工作由成林求培、久文同志负责。二是强化社会面管控。严格管理流动人员，深入推进冬季严打整治，依法打击黑恶势力，一如既往重视“两抢一盗”，确保社会大局和谐稳定。此项工作由成林求培、乔颜培同志负责。三是切实做好灾后重建项目农民工工资清欠工作。此项工作由吕增录、桑光辉同志负责。
（六）关于党风廉政建设工作。要切实认真履行好党委主体责任和纪委监督责任，进一步加大案件查办力度，勤于查处，敢于办案，在细节小事上下功夫，注重细节，避免大事，始终保持政治腐败的高压态势。此项工作由汪生启同志负责。
（七）关于党委宣传工作。宣传部门始终要围绕中心，树立大宣传意识，创新思路，强化措施，利用媒体新闻广泛宣传党建情况，积极营造良好的党建大宣传格局。此项工作由韩芝芬同志负责。各乡镇、街道办事处、各部门单位要强化信息报送工作，市委办公室、市政府办公室定期对信息报送情况进行全市通报。
三、会议还要求全市上下进一步统一思想，明确目标，全力以赴开展好近期重点工作
会议要求：一要讲政治、讲大局。要始终以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场，保持高度的责任意识和担责成事的能力，做到在大局下思考，在大局下行动，紧紧围绕全市中心工作，办人民满意的事。。二要讲纪律。要始终遵守政治纪律和工作纪律，在政治上严格按照党章规定要求自己，在工作上要率先垂范、严格执行八项规定，时刻保持共产党员的优良作风，切实把自己负责的工作干好，把好每个环节、每道防线、每个哨位，不容许一丝马虎，不放过一个疑点，不留下一个漏洞，不出现一个差错。三要讲团结。坚持团结协作、增强整体合力是衡量一个领导班子整体素质的重要标志，是领导班子建设的重要价值取向之一。班子成员有各自的分工，但分工不分家。要在履行各自的职责时，心相聚，力相合，相互多沟通、多交流，讲良心、讲情份，多关心同志之间的生活，才能同心同德，心往一处想，劲往一处使。面对新形势新任务，只有坚持团结协作、增强整体合力、形成优势互补的领导班子，才能充满合力，朝气蓬勃的带领广大干部群众前进。 四要讲廉洁。要时刻绷紧廉洁这根弦儿，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，时时刻刻守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线，切实树立好廉洁自律的道德操守。五要重执行力、效率。一分部署，九分落实，抓落实是我们党执政能力重要体现，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部党性修养和工作能力的重要标志。市委、市政府决策部署后，要及时、全面、准确的把握关键，做到主动进位，勤于思考，提高发现问题和解决问题的能力，切实把市委、市政府决策部署不折不扣的落实下去，做到件件有部署、事事有找落，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行工作部署上打折扣、做选择、搞变通。要进一步加强督查督办，强化问效问责。市委常委会部署的工作任务，要按期派出督查组了解贯彻落实情况，要严格运用好督查结果，严格予以问责，真正形成抓落实的督查督办倒逼机制。
