基层治理是国家治理的基石,自平安玉树建设开展以来,玉树市以智慧城市管理服务中心为依托,积极探索智慧化模式推进城市现代化治理,整合现有信息系统资源,规划搭建“城市大脑”,利用信息化手段赋能基层社会治理,让基层治理真正智慧起来。
单兵作战到多方联动。聚焦行政壁垒、资源分散、信息孤岛等难题,把智能化作为创新基层治理的总抓手,围绕构建大平台、汇聚大数据、促进大融合的目标,整合平安城市建设1500个视频监控资源,建成涵盖社区管控、治安管理等10个子功能的智慧城市一体化管理系统,通过设施联通、信息互通、工作联动的治理体系,确保视频信息实时上报、实时流转、实施处置,为治安防控、护林防火、河道管理、便民服务提供了智能化支撑,有效提升全市智治水平和社会治理整体效能。同时,我市作为全省典型区域社会治理技术应用试点区,积极配合省科技厅做好重点区域遥感监测系统、面向民族语言公共安全数据处理平台、公共安全事件快速响应机制三个方面的科研工作,为全省社会治理技术应用提供有效依据。
技术防控+网格共治。聚焦地势限制、监控设备难以全覆盖的问题,我们充分发挥“人力”资源,建成覆盖到县、乡、村、社的四级网格机制,划分基层网格366个,明确专职网格员52人,兼职网格员人数13088人,涵盖了机关事业单位公职人员、个体工商户、农牧民党员、草(林)管护员等共18类,通过玉树通软件“随手拍”功能,将市区内发现的风险隐患、突发事件等各类问题随时上传到平台,协调相关部门及时有效处理案件,实现事件处置的扁平化,提升了事件运转处置效率,让人民群众常态化参与到基层社会治理。自玉树市智慧城市管理中心运行以来,网格员通过玉树通软件上报案件38600起,办结率达85%。
事后处置变事前预防。聚焦事后处理、被动反应、治理欠佳的问题,健全智防工程,助力民生保障,依托数字安防,围绕社会面防控实施雪亮技防工程,通过大数据支撑,实现社会治安要素周期、动态管理的转变。刑事案件同比立案下降2.8%,破案同比上升69%,行政案件受理同比下降15.6%,查处率同比上升36.1%。依托智慧校园,全市30所学校安装一键式报警装置并同步联网公安机关,73所中小学、幼儿园实现监控视频全覆盖,安装探头2756个,全面预防暴力事件、欺凌事件和突发性事件发生,维护校园安全稳定。依托明厨亮灶,实现31家学校食堂、365家社会餐饮“阳光厨房”全覆盖,逐步建成餐饮全过程监管体系,严厉打击各类食品安全违法行为,不断提升餐饮服务质量。
科技进步促生态保护。聚焦科技发展,为生态环境保护筑牢智防屏障。我们始终立足“最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”这一定位,坚定不移当好“中华水塔”守护人,全力构筑三江源国家生态安全屏障。特别是近年来全市林草资源不断发展,尤其是玉树市东仲林场,作为市区最大的林草地之一,总面积26.76万亩,植物资源有上百种,省级保护动物30余种,资源管护责任重大,为做好三防工作,我市在东仲林场安装监控探头24个、监控塔23个,进行24小时实时监控,确保在发生各类隐患问题时能够及时采取措施、避免损失扩大,实现了生态保护效能最大化。同时,全市5982名草(林)管护员依托网格化机制,及时排查上报各类环境问题,由属地乡镇迅速反应、快速处理,始终将生态保护优先理念扎扎实实付诸于履职实践中,确保一江清水向东流。